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| Estatismo económico: crece la dependencia |
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09/06 - 09:49 La Nacion |
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Por SANTIAGO CHELALA - “Cada país tiene su propio modelo”, sentenció ayer Néstor Kirchner para diferenciarse de Hugo Chávez. La estatización de la economía argentina tuvo efectivamente elementos que le son propios: más que cambios en la propiedad de los medios de producción, reservado sólo a casos puntuales, el fenómeno dominante fue la dependencia del sector privado a un complejo sistema de subsidios que llegó a abarcar más del 20% del total del gasto público y que creció de manera exponencial en los últimos años. La producción depende así en gran medida del Estado, pero la vía indirecta de las transferencias.
Este año el Gobierno gastará tres veces más en transferencias al sector privado de lo que pagará en intereses de la deuda pública. Tanto sectores de izquierda (como la CTA) u opositores ubicados a la derecha del oficialismo en el abanico ideológico criticaron estos subsidios que incrementan la dependencia de la economía privada al sector público.
Un reciente material elaborado por el Instituto de Estudios y Formación de la CTA que analiza las transformaciones experimentadas por la cúpula empresarial local, resaltó el incremento de la concentración económica y la extranjerización. Así, los subsidios al sector privado se multiplicaron por diez en apenas cuatro años. Mientras que 2005 las transferencias al sector privado sumaban $ 3.353 millones, en 2008 se ejecutaron $ 30.986 millones y para 2009 se prevé un gasto de $ 35.258 millones. Los subsidios a al sector energético y al transporte serán este año los rubros que insumirán más recursos del erario público.
“La mayor concentración económica que la Argentina registra en el marco de su proceso de crecimiento no ha sido ajena a la propia dinámica de la intervención estatal. Al año 2009 entre regímenes promocionales, subsidios y préstamos el Estado ha transferido al sector empresarial y dominantemente al más concentrado la suma de $ 41.212 millones”, precisó el informe difundido por el diputado Claudio Lozano.
Según el texto, en materia de regimenes de promoción económica, el Estado prevé dejar de recaudar $ 4.753 millones en 2009. Se trata de los denominados gastos tributarios, que incluyen los costos de los incentivos de inversiones en bienes de capital y obras de infraestructura y que representan una transferencia de ingresos indirecta del Fisco a las empresas.
En los últimos meses, el peso relativo de los subsidios se redujo en parte como consecuencia del alza de tarifas, aunque la rebaja no fue significativa ya que los fondos se derivaron para mantener a flote las empresas pública: sólo Aerolíneas Argentinas, AySA y el Ferrocarril Belgrano tienen un presupuesto conjunto mayor a los $ 2.000 millones.
Sin embargo, la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP) aseguró que la reducción de las transferencias al sector privado fue clave para aminorar el ritmo de crecimiento del gasto público en los últimos meses. “Las transferencias corrientes al sector privado, que constituyeron el principal motor de las erogaciones durante el año 2008 y representan más del 20% del gasto primario nacional”, remarcó la entidad.
Aunque el Estado heredó de la reforma previsional acciones empresarias por $ 10.000 millones, ni las empresas ni el Gobierno se sienten cómodos con esos activos: las empresas no quieren directores estatales en la mesa de decisión y el oficialismo preferiría tener liquidez para expandir el gasto sin afectar el mercado de capitales. De allí que varias firmas analicen la recompra de sus acciones. |
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