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| Neuquén y Río Negro, entre las que más aportan por retenciones |
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29/04 - 09:47 El Cronista Comercial |
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EN 2003, EL COMAHUE CONTRIBUYÓ CON $ 552 MILLONES POR DERECHOS DE EXPORTACIÓN
Las dos provincias tienen un importante desarrollo del sector externo, pero con una estructura concentrada en manzanas, peras, petróleo y sus derivados.
Río Negro y Neuquén tienen economías fuertemente orientadas a las exportaciones y se encuentran entre las provincias que más fondos aportan a la recaudación por medio de las retenciones, pero son de las que menos planes Jefas y Jefes de Hogar reciben.
Así lo explica un informe de Ieral –centro de investigaciones de la Fundación Mediterránea– que también destaca la fuerte concentración de las exportaciones de ambas provincias en sólo tres productos y sus derivados.
La economía de Río Negro, dependiente en gran parte de las ventas al exterior, exportó el último año por u$s 296 millones, lo que equivale al presupuesto provincial o a cinco veces la recaudación tributaria. Del total de las exportaciones, el 88% está explicado por frutas frescas, combustibles y jugo concentrado, lo que genera una gran dependencia de los ingresos provinciales en el desempeño de estas producciones. De hecho, durante 2003 el valor de las exportaciones rionegrinas cayó 3% (el más bajo de los últimos 9 años) y 19% en volumen. Esta caída de valores se concentró principalmente en los rubros de combustibles y manufacturas de origen industrial (con bajas de 32% y 29%, respectivamente), mientras que las manufacturas de origen agropecuario aumentaron 17%.
El principal mercado es Europa, que absorbe 44% del volumen exportado. En los últimos años se produjo una importante diversificación de los destinos, lo que limitó la antigua dependencia comercial que la provincia mantenía con Brasil.
En el caso de Neuquén, las exportaciones llegaron a los u$s 861 millones en el 2002, lo que representa el 56% del Producto Bruto Geográfico de la provincia. El 95% de este valor se concentra en combustibles, fruta fresca y jugo concentrado; sin embargo, las actividades hidrocarburíferas por sí solas se llevan el 80% del mismo. Los productos cuyas exportaciones más crecieron entre 1991 y 2001 fueron el aceite crudo de petróleo (52%); jugo de pera (800%); y peras frescas (500%). En el caso del gas, las exportaciones comenzaron a crecer con fuerza a partir de 1997, pasando de un valor de u$s 6 millones en 1996 a u$s 161 millones cinco años más tarde.
El peso de las retenciones
A partir de la devaluación y la instrumentación de derechos de exportación, la Pampa Húmeda y la Patagonia son las regiones que más aportan por este concepto: 69% y 18%, respectivamente. En particular, las ventas externas de Río Negro y Neuquén generaron 552 millones de pesos derecaudación por retenciones, lo que representa el 6% del total. Según Ieral, en ese mismo período las dos provincias recibieron 83 millones de pesos a través del Plan Jefas y Jefes de Hogar, esto es menos de un sexto de lo aportado vía retenciones. "Este fenómeno se agrava para otras provincias de la Patagonia netamente exportadoras como Santa Cruz y Chubut, que reciben sólo el 1,7% y 5% de lo que aportan, respectivamente", explica el informe.
La situación se repite en gran parte del país, aunque son las provincias con menor desarrollo económico las destinatarias de la mayor cantidad de planes de empleo. Sin embargo, sólo el 38% de lo obtenido con las retenciones se destina al Plan Jefas y Jefes de Hogar, por lo que el Gobierno Nacional tiene un beneficio fiscal neto de 5.700 millones de pesos.
Según Ieral, de mantenerse la estructura actual de ayuda social, se corre el peligro de "cronificar" la situación de los beneficiarios, a costa de las provincias que mayor desarrollo exportador han logrado. "Los fondos excedentes del desbalance fiscal de estas provincias debería en todo caso aplicarse en mayor grado al financiamiento de actividades económicas y desarrollo de las provincias de menor desarrollo relativo", concluye el informe. |
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