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| Reactiva Kirchner proyecto con más controles a bancos |
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14/06 - 10:13 Ambito Financiero |
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| | El kirchnerismo quiere lanzar esta semana en Diputados el debate del proyecto para modificar la ley de entidades financieras. Aunque la iniciativa la tiene Carlos Heller, que presentará el proyecto anunciado hace más de un mes, la decisión de avanzar es del propio Néstor Kirchner que ya en campaña había prometido una reforma a la ley que rige a los bancos.
Para lograrlo, Heller debe convencer desde mañana a Alfonso Prat Gay para que convoque a la Comisión de Finanzas, donde existen también otros proyectos en estudio. El ex presidente del Central no está convencido de avanzar aún con una reforma de ese tipo, tampoco el macrismo. Federico Pinedo está elaborando una iniciativa propia de reforma al régimen de entidades que nada tiene que ver con el presentado por Heller.
El proyecto, denominado ley de servicios financieros para el desarrollo económico y social, apunta a poner límites a los bancos para forzar el crédito hacia las pymes con un marco controlado de tasas y al mismo tiempo fijar condiciones para el establecimiento de nuevas sucursales de acuerdo con el ámbito geográfico, sobre todo para los bancos de capital extranjero.
Desde el Banco Central, Mercedes Marcó del Pont ya le pidió al Congreso que busque «consensos» para debatir «a futuro» la reforma financiera y tributaria: «Sería saludable que toda la dirigencia argentina pusiera sobre la mesa esas discusiones».
Aunque Heller ya lo presentó, el proyecto tendría más modificaciones por lo que la versión final está lejos de conocerse. Desde el radicalismo se apoya la idea de una reforma en el sistema financiero, pero menos intervencionista que la planteada por el diputado porteño.
La idea del kirchnerismo es que esa semana Heller y Prat Gay acuerden un cronograma de debates del proyecto que incluirá una serie de audiencias públicas y reuniones con banqueros, economistas, tributarias, empresarios y sindicalistas.
Desde el inicio, la idea oficialista tiene puntos que el resto de los bloques opositores no aceptan. Por ejemplo, que se declare a la actividad financiera «como un servicio público, a partir de necesidades de los usuarios y no de los bancos», según explicó el propio Heller.
El proyecto establece una garantía estatal obligatoria de los depósitos que llegaría a $ 100.000. El Banco Central deberá monitorear que ninguna entidad financiera privada supere una participación del 8% en el conjunto del sistema, tanto de depósitos como de préstamos. Ese tope no modifica el esquema actual, pero «evitará que el sistema avance a una mayor concentración».
Se impulsa además la creación de la defensoría del usuario de servicios financieros en el Banco Central y un departamento de atención al usuario de servicios financieros en cada entidad.
En materia crediticia, la iniciativa encomienda al BCRA establecer un listado de «servicios esenciales» que los bancos deberán ofrecer a los sectores sociales de menores ingresos sin costo o con un nivel mínimo de comisiones.
Las entidades financieras deberán destinar en forma directa o indirecta a las micro, pequeñas y medianas empresas no menos del 38% del total de su financiamiento al sector privado y un 2% a los microemprendimientos.
Asimismo, las tasas de interés máximas para préstamos a micro y pymes y créditos personales de hasta $ 100 mil pesos no podrán superar en más del 5% a una tasa promedio ponderada del sistema financiero para ese segmento. Por otra parte, se establecen límites estrictos sobre la explotación de empresas no financieras y se anula la posibilidad de que los bancos puedan tener participación accionaria en otras entidades de igual carácter.
Se busca regular además las operaciones en moneda extranjera, de modo que los depósitos en divisas se apliquen a operaciones de deudores con ingresos en esas monedas. |
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