Por ESTEBAN RAFELE - La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) y el Banco Central (BCRA) aportaron al Tesoro $ 5.511 millones en el primer semestre del año para incrementar el gasto y evitar cerrar las cuentas con déficit financiero, según surge de las cuentas públicas difundidas el martes por el Ministerio de Economía.

Durante los primeros seis meses del año, por rentas de la propiedad acercaron al Tesoro $ 6.894,4 millones. El Banco Central aportó $ 1.712,3 millones, la ANSeS, $ 3.729 millones y el Pami gran parte del resto. Ese dinero fue necesario para cerrar el primer semestre con un superávit financiero (después del pago de intereses de deuda) de $ 196,5 millones.

“La mitad del superávit fiscal acumulado en el año corresponde a recursos provenientes de ANSeS, BCRA y los giros del remanente de DEGs de 2009, entre otros”, indicó el Banco Ciudad en su informe económico semanal.

Fue especialmente importante el aporte de la ANSeS. Las rentas del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), conformado con los fondos que administraban las AFJP, se dispararon. Los fondos girados al Tesoro crecieron 991% interanual. “Su crecimiento de casi el 1.000% respecto al primer semestre de 2009 posibilitó un ingreso extra tal que, inclusive, permitió compensar la caída de las rentas que se registran como del Tesoro Nacional, donde básicamente se contabilizan las utilidades que el BCRA transfiere al Tesoro”, indicó el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf). En otras palabras, el Estado acudió a la ANSeS y no a los $ 23.500 millones de utilidades del Central que tiene disponibles. El columnista Musgrave, moderador del blog Finanzas Públicas, concluyó: “El ANSeS es parte del Estado; ¿para qué se creen que estatizaron las AFJP?”.

Sin esos aportes ajenos a la recaudación, el superávit financiero de $ 197 millones se hubiera transformado en un considerable déficit. El Banco Ciudad estimó ese rojo en $ 5.640 millones. Para Iaraf, en cambio, el saldo negativo al descontar las rentas del Tesoro alcanzó los $ 6.668 millones.

Moderación del gasto

Esos recursos sirvieron para solventar la expansión del gasto público, que en el semestre creció 29,8% interanual (menos que en los primeros seis meses de 2009, cuando había subido 30,7%). En junio, las erogaciones aumentaron 22%, lo que significó el tercer mes seguido con moderación en el crecimiento.

El gasto creció menos que los ingresos, que se expandieron un 31,9% –la recaudación creció en los primeros seis meses del año 32,2%–.

Distintos economistas celebraron la desaceleración de la expansión del gasto público en el último trimestre. Los responsables del informe del Banco Ciudad afirmaron: “La desaceleración más notoria fue la de las transferencias corrientes (asociadas a subsidios estatales), que pasaron de crecer 56% en mayo a 25% en junio”.

No obstante, habrá que ver cómo se computan este mes los nuevos subsidios a la energía implementados por el Gobierno para paliar la falta de distintos combustibles. El martes, el Ejecutivo reasignó partidas por $ 1.500 millones en ese sentido.