Por Julián Guarino - La peor batalla es aquella que se libra puertas adentro y que muchas veces se pierde por defectos propios antes que por virtudes ajenas. En general, algunos contendientes, los más indiferentes, no perciben este proceso. Otros, creen erradamente que ellos saldrán indemnes de esa situación y se refugian en la falaz promesa de paz que trae pensar que el problema es ajeno y no propio. Hoy se reunirá nuevamente la Comisión de Finanzas de la Cámara de Diputados, pero, como es de esperar, el debate excede el ámbito parlamentario. Los bancos, grandes, chicos, públicos, privados, nacionales, extranjeros, generalistas y especializados asisten al tratamiento de los proyectos de reforma de la Ley de Entidades Financieras en medio de una llamativa indiferencia, que si bien se manifiesta con un redoblado silencio a la discusión en la escena representativa, no es tal.

En rigor, los banqueros se muestran reacios a participar del debate público. “Hasta tanto no haya un dictamen único, no es necesario que salgamos a decir nada”, señala un ejecutivo de un banco. El problema es que, quizás, el momento elegido para hacerlo resulta el equivocado. A la vez, lo que no se dice es que como Néstor Kirchner no ha utilizado el atril político, y como tampoco ha amenazado con alinear sus fuerzas detrás del proyecto que impulsa el diputado Carlos Heller -claramente el que más molesta a las entidades-, entonces las preocupaciones de los banqueros no han ganado la esfera de los medios.

Alertados por el proyecto que impulsa Heller, pero que todavía no cuenta con el aval explícito del Frente para la Victoria, las entidades se cruzan trabajos de análisis, contrapropuestas y buscan que sean las asociaciones que las nuclean las que comiencen a hacer las gestiones. La aversión al proyecto de Heller es tal, que propios y extraños han festejado (el verbo es desmedido) la presentación de otros dos proyectos: primero el de Gerardo Milman (GEN) y luego el de Federico Pinedo (PRO) que consiguió el apoyo del Peronismo Federal.

Si bien todos los proyectos tienen sus enemigos íntimos, el proyecto de Heller (que le pone la etiqueta de “servicio público” a la actividad bancaria) es el que ha aglutinado mayores gestos de rechazo, pero no el que ha generado mayor sorpresa. Los banqueros no pueden creer que el diputado Federico Pinedo (PRO) haya presentado un proyecto que dentro del marco de la Ley, propone crear un Comité de Asesores para gestionar la política monetaria pero que, en los papeles, coloca al ministro de Economía por encima del Presidente del Banco Central.

Pinedo quiere impulsar la creación de un Comité Asesor de Política Monetaria y Crediticia “que tendrá por función asesorar al BCRA en lo referente a las políticas para preservar el valor de la moneda” y pone al frente del mismo al Ministro de Economía, mientras que, debajo de él, el propio presidente del BCRA comparte nivel con el Presidente de la Comisión de Finanzas de Diputados y el Presidente de la Comisión de Economías Regionales, Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Senado. “Es una locura que Amado Boudou le diga a Marcó del Pont si tiene que emitir dinero o no”, señala un banquero.

Si bien la letra del proyecto presentado por Pinedo fue, en sus orígenes elaborada por economistas y funcionarios del Banco Ciudad, quienes esbozaron los primeros garabatos de ese proyecto no sabían de la existencia del “Comité de Asesores” y mucho menos de la preeminencia de Economía en la órbita del Central. Por eso, concluyen que este artículo se habría sido agregado en las últimas horas.

Por su lado, los grandes bancos del sistema presionan para que se aprueben dos propuestas: por un lado quieren llevar adelante la domiciliación, que permitirá universalizar la caja de ahorro. A través de esta cuenta, los banqueros impulsan que sea obligatorio pagar los servicios públicos.

Por otro lado, quieren que las grandes redes de farmacias y locales de pago rápido hagan las veces de sucursales bancarias. Así, una farmacia ubicada en una localidad con baja densidad poblacional, podría otorgar tarjeta de crédito y débito y hasta dar préstamos, todo en nombre del banco pero sin que éste afronte el costo de instalar una sucursal.

Este proyecto tiene un enemigo primordial: el Banco Nación. Con un número de sucursales que se extiende a lo largo de todo el país, habrá que ver cuál es la visión de la entidad que, de esta forma, pasaría a competir y perdería su penetración histórica en todo el país. La banca especializada, los bancos chicos, tampoco están dormidos. Rechazan los topes y exigencias que propone Heller, ya que obligaría a asignar una parte de los créditos a pymes cuando hay entidades que se especializan en operaciones de mercado de capitales o servicios a jubilados.

Mientras tanto, hay quienes cruzan los dedos. Las severas acusaciones del Gobierno en el caso de Papel Prensa, la inseguridad bancaria y la discusión por las retenciones han debilitado la urgencia por tratar los proyectos de Heller, Milman y Pinedo. Es más: entre los banqueros hay quienes señalan que el año podría cerrar si una nueva Ley de Entidades.

Julián Guarino. Subeditor de Finanzas jguarino@cronista.com