Por Emiliano Galli - A partir de ahora, para entregar y recibir contenedores y poder operar así en comercio exterior, las terminales portuarias exigirán la presentación del certificado de un seguro, que extenderá el Instituto Verificador del Transporte (Ivetra) y auditará la Cámara de Importadores.

En 1979, la Argentina suscribió al Convenio de Seguridad de Contenedores (CSC), una iniciativa de las Naciones Unidas y la comunidad marítima internacional para el control periódico del estado de los contenedores y para garantizar la seguridad de las personas que operan con ellos en toda la cadena logística. La ley 21.967 incorporó el CSC en el marco legal, pero nunca fue reglamentada. No existe en la Argentina ni autoridad de aplicación ni control del estado de los contenedores que ingresan en el país.

Tampoco existe una póliza que cubra la responsabilidad civil por siniestros en los que el contenedor afecte a terceros durante su operatoria extraportuaria.

Tras advertir que el eslabón más débil de la cadena ante demandas civiles es el transportista, Ivetra ideó un instrumento junto con la certificadora Bureau Veritas, denominado TAP (Transporte Argentino Protegido). Es un certificado de cobertura que se lanzará en estos días.

Ivetra es la empresa del ex juez Daniel Llermanos, allegado a Hugo Moyano, que a principios de 2009 comenzó a cobrar US$ 14 por contenedor para financiar una playa de camiones en el puerto y que provocó quejas en el sector de cargas.

Para generar una póliza, Ivetra trabajó con las compañías de seguros La Buenos Aires (HSBC), El Comercio y ACE, que emitirán certificados de cobertura por cada contenedor. El seguro costará $ 270 y deberán contratarlo importadores y exportadores; será exigido por las terminales de Buenos Aires y Dock Sud para entregar y recibir contenedores.

"Estamos de acuerdo con el sistema y nos prometieron que no va a demorar los circuitos", afirmó Gustavo Figuerola, presidente de la Cámara de Concesionarios de Terminales de Contenedores del Puerto de Buenos Aires.

Por su parte, Bureau Veritas verificará que los contenedores cuenten con la chapa identificatoria (tal como lo establece el CSC) y que no estén vencidos (deben revisarse periódicamente cada 30 meses).

"La Argentina tiene un vacío en el área de transporte extraportuario de contenedores. Trabajamos con Ivetra en este instrumento que tiende a proteger el patrimonio y la seguridad de los usuarios. Tenemos el 60% del mercado mundial de inspección y certificación de contenedores", indicó Lucas Busso, del Departamento de Ingeniería de Bureau Veritas.

Desde la Cámara de Exportadores, su presidente, Enrique Mantilla, dijo no haber sido consultado ni estar informado sobre el tema.

Por su parte, la Cámara de Importadores pidió auditar el sistema. "Planteamos que para que se cumpla con el control y el certificado sea válido, que la CIRA pueda intervenir como auditor y verificar que el certificado esté bien hecho, y que coincida con el número del contenedor, para garantizarle al importador que los pasos se están cumpliendo", dijo Diego Pérez Santisteban, presidente de la entidad.

" Lamentablemente es inevitable verlo como un nuevo costo, pero está ligado al concepto de que las empresas tengan el seguro", agregó el directivo, quien explicó: "El grado de repetición que hay en accidentes y en materia laboral es muy alto, e incluso los mismos conductores pueden accionar contra el transportista ante un accidente".

-¿Por qué él no contrata el seguro, entonces?

-Puede hacerlo, pero si lo traslada a la carga encarecerá muchísimo el transporte. Nosotros averiguamos con transportistas: la escalada de demandas era importante, y nos decían que si no se resolvía, no iban a poder seguir prestando el servicio. Además, la carga es solidariamente responsable también si estaba en un contenedor en mal estado o si el transportista no tenía todos los papeles en regla y hay un siniestro.