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| Kirchner decidió mantener a la cúpula del BCRA |
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13/08 - 10:30 Diario Clarín |
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Por Marcelo Bonelli - Néstor Kirchner tomó la decisión esta semana y le dio la orden a Alberto Fernández para que elabore los pliegos: Alfonso Prat-Gay será ratificado para un nuevo período al frente del Banco Central y Pedro Lacoste será confirmado como vicepresidente.
La recomendación de ambos al Senado será girada en la última semana de agosto, pero el Presidente aún no sabe qué hacer con los otros cuatro directores, cuyos mandatos vencen en setiembre.
La Casa Rosada pondrá dos directores de su confianza y se evalúa el pedido de Roberto Lavagna, de mantener afines a su gestión los otros dos cargos.
La decisión se adoptó esta semana, en una reunión del círculo íntimo del Presidente, en la que Kirchner dijo: "Prat-Gay y Lacoste hicieron un buen trabajo. Además, no son momentos para cambios".
El primer mandatario hacía referencia a la delicada y riesgosa estrategia que encaró el Ministerio de Economía para negociar el frente externo y salir del default.
Kirchner sabe que hay mucho en juego: la fortaleza de su gobernabilidad y la viabilidad futura del crecimiento.
Los líderes del Council of America que estuvieron en Buenos Aires esta semana, expresaron en privado un mensaje concreto: Argentina no tiene aún un programa económico de mediano plazo que elimine las incertidumbres para invertir, para lo cual primero hay que salir del default.
Por eso, frente al homérico desafío, el Presidente acompañó una determinación que tiene un costo político interno. Aceptó el plan de Lavagna de usar reservas para pagarle al FMI, cambiando la línea que el Gobierno siguió hasta ahora. "La economía mejoró y por eso ahora tenemos mucho para perder si no pagamos", argumenta, con lógica, Kirchner.
El Banco Central elaboró un informe con una visión distinta. Sugiere que hubiera sido más conveniente utilizar ese dinero para hacer un pago al contado que mejorara la oferta a los bonistas y salir del default, en lugar de avanzar en la suspensión del programa con el FMI.
Para el BCRA, se van a gastar divisas sin contraprestación del FMI y no se garantiza que los acreedores aceptarán la oferta. Alberto Fernández habría trasladado estas dudas al ministro Lavagna, quien respondió contra la propuesta del Central.
Los vencimientos improrrogables con el FMI, hasta fin de año, son de 1.500 millones de dólares, pero a esto hay que agregar los pagos al Banco Mundial y al BID: hasta fin de año, un adicional de 1.000 millones. Es decir, un total de 2.500 millones de dólares.
Igual, Kirchner tomó una actitud muy prudente frente al camino iniciado: le delegó exclusivamente a Lavagna la responsabilidad de la estrategia que se realiza sin el paraguas internacional del FMI.
En otras palabras: el ministro tendrá los réditos del éxito, y los costos del fracaso. Porque Kirchner tomó una determinación: preservar su figura y la institución presidencial frente a los avatares que tenga la negociación externa.
Hasta ahora, el ministro tuvo una indudable virtud: transformó en una iniciativa propia la decisión del Fondo de dejar en suspenso el acuerdo con la Argentina.
Para eso contó con el apoyo de núcleos políticos del Gobierno y con la actitud responsable de los hombres de negocios. Ningún empresario salió a apoyar la estrategia, pero —aun los más dudosos— tampoco cuestionaron la iniciativa.
El FMI decidió frenar el convenio al postergar la tercera revisión y eso se lo comunicó Rodrigo de Rato en la dura conversación telefónica que tuvo con Lavagna a fines de julio.
Frente al problema, el ministro desempolvó una de las alternativas —como anticipó Clarín— que evaluó el equipo económico al iniciarse julio: manejarse a todo o nada sin acuerdo y presentarlo como una decisión propia.
Lavagna aspira a lograr un mínimo de aceptación del 60% de los acreedores. Eso sería un éxito. Pero los bancos asesores internacionales manejan otras tres alternativas. Los informes confidenciales de Merrill Lynch, UBS y Barclays Bank dicen lo siguiente:
La alternativa optimista proyecta una aceptación del 45%.
Unos 25.000 millones de las AFJP y compañías de seguros y unos 10.000 millones de inversores especulativos en bonos defaulteados. Para esto, el Palacio de Hacienda tendría que dar una cobertura legal especial, que evite los juicios de los afiliados contra las AFJP.
Otra evaluación ubica la aceptación entre el 30% y el 40%. Para los banqueros es la más probable. Los financistas asesores sostienen que Argentina tendría que incluir en el acuerdo una cláusula especial: los bonistas que acepten este canje podrían cambiar en el futuro, si Argentina propone una mejor oferta. Clarín pudo confirmar que esta "cláusula de mejor oferta" estuvo sobre la mesa en las evaluaciones del equipo económico.
La proyección más negativa ubica la aceptación en sólo el 20%. Sostienen que esto ocurriría si no incluyen la "cláusula de mejor oferta" y si continúa la actitud inflexible del equipo negociador.
Por eso, Lavagna reconoce que debe comenzar una nueva etapa con los bonistas, esta vez de seducción, para aumentar el apoyo al canje de la deuda. Y que entonces tendrían que cambiar las actitudes confrontativas de quienes negociaron hasta este momento.
Parte de la tarea ahora la hará el canciller Rafael Bielsa, quien ya viajó a Japón e Italia, los dos países más beligerantes y molestos contra la Argentina. En ambos logró —por ahora— cicatrizar algunas heridas que quedaron de las negociaciones. Y le propuso a Lavagna hacer en Alemania otra misión componedora.
El Ministerio de Economía cuenta con un compromiso del Tesoro de los Estados Unidos: John Taylor, en un diálogo de fin de semana, prometió que Washington tendría una actitud de equilibrio frente a las nuevas negociaciones. En otras palabras: no apoyará, pero tampoco boicoteará, la gestión del ministro. Lavagna proyecta concluir el canje en una fecha especial: el miércoles 24 de noviembre, la víspera del Día de Acción de Gracias.
Copyright Clarín, 2004.
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