Por NOELIA BARRAL GRIGERA - El Senado convirtió ayer en ley la regulación del mercado de capitales, que amplía las facultades de la Comisión Nacional de Valores (CNV) dado que habilita a este organismo a designar veedores con facultad de veto y separar a los directores de las empresas que sean investigadas, desmutualiza a los agentes de bolsa y habilita a las universidades nacionales como calificadoras de riesgo. La norma fue apoyada en general por el kirchnerismo y el Frente Amplio Progresista (FAP) –que rechazó tres artículos–, mientras que la UCR y el Peronismo Federal votaron en contra.
La ley, que obtuvo 43 votos positivos y 19 negativos, comenzará a regir un mes después de que sea publicada en el Boletín Oficial; aunque la CNV tendrá además 180 días para establecer un cronograma para las bolsas que deban adecuarse a la nueva normativa. “Va a haber una reglamentación específica para que se incorporen. Ninguna va deja de funcionar ni va a haber baches durante la transición”, explicó al respecto Aníbal Fernández.
El radicalismo, que en la Cámara de Diputados había apoyado la sanción del texto, cambió su voto y rechazó por completo la iniciativa. “El tema es que viene (el diputado Roberto) Feletti en el tratamiento en particular y agrega un texto que destruye todo el espíritu que nosotros apoyamos en Diputados”, explicó Gerardo Morales. Se refería a los cambios que el oficialismo introdujo en el artículo 20 para habilitar a la CNV a designar veedores con facultad de veto en empresas bajo investigación. “Ese artículo es un absurdo financiero, económico y jurídico”, rezongó el radical José Cano. Por el Peronismo Federal, la salteña Sonia Escudero advirtió que el texto le da un “exceso de poder intervencionista” a la CNV y observó: “Por lo menos hubiéramos diseñado un proceso de designación de sus directores con acuerdo del Senado”. También el puntano Adolfo Rodríguez Saá se quejó del artículo 20: “Las empresas van a tener mucho recelo para incorporarse si pueden ser prisioneras de estas circunstancias”, consideró.
Ese punto, además de los artículos seis y ocho, fue rechazado por el FAP durante la votación particular. “Esta ley puede ser una regresión en manos de alguien que ejecute este artículo 20 en forma discrecional”, consideró el bonaerense Jaime Linares. Aunque el socialista Rubén Giustiniani aclaró que “la mayor regulación estatal es el motivo por el cual vamos acompañar esta ley”.
El radical Luis Naidenoff puso la lupa sobre otro punto controvertido del texto: el que traslada al fuero contencioso administrativo los litigios del sector. “Todos sabemos que hoy, si hay un fuero que está bajo sospecha de ser permeable a las influencias del Poder Ejecutivo, es el contencioso administrativo. Esta ley profundiza la discrecionalidad y la arbitrariedad. No hay reglas de juego claras”, objetó.
En defensa del proyecto, el oficialismo hizo hincapié en las oportunidades de financiamiento que se abrirán para las Pymes; además de la desmutualización del mercado. “Acá para ser agente de bolsa había que tener un millón de dólares. Un millón verde había que poner arriba de la mesa para entrar”, graficó el jefe del bloque kirchnerista, Miguel Pichetto.
Por su parte, tras la aprobación de la Ley, el vicepresidente Amado Boudou destacó que “es fundamental para un mercado que necesita un Estado que lo regule y organice, porque ha dado muestra –y no solo en la Argentina sino en el mundo– del desastre que han hecho cuando lo manejan las calificadoras de riesgos”.