Por Francisco
Jueguen - El economista Ariel Coremberg afirma que la productividad local está
por debajo de la de 1998 e incluso a niveles de 1974. Su colega José Luis
Espert dice que esa variable está en un piso similar al que se registraba tras
la Segunda Guerra. No es una discusión académica. Estará hoy más que nunca en
el centro de la escena.
El Plan Productivo Argentino (PPA), que el
Gobierno presentará hoy a la Unión Industrial Argentina (UIA), tiene un
objetivo: sacarles el máximo jugo al capital, el trabajo y a los insumos para
aumentar la producción y volver a la Argentina un país competitivo gracias al
aumento de las exportaciones y de las inversiones. Esta meta debe lograrse sin
perjudicar el salario. Se trata de un cambio estructural de modelo, inspirado
en la transformación que vivió Australia en los 90.
El PPA, al que accedió LA NACION,
no sólo plantea ocho ejes, sino que adelanta algunas medidas y planes
nacionales. Los ejes son: 1) bajar el costo de capital; 2) potenciar el capital
humano para favorecer la productividad laboral; 3) mejorar la infraestructura y
la provisión de energía; 4) alentar la innovación, nuevos procesos y la
adopción de tecnología; 5) lograr equidad y eficiencia fiscal; 6) fortalecer la
defensa a la competencia y transparencia; 7) impulsar las negociaciones
internacionales y fomentar las exportaciones; 8) impulsar la creación de
empresas y el espíritu emprendedor por medio de la desregulación y la
facilitación burocrática.
Según la hoja de ruta oficial, para el eje 3
-por ejemplo- ya se implementa el Plan Nacional de Transporte y Mejora
Logística, cuyas metas son aumentar la capacidad del transporte de cargas de
435 millones de toneladas a 600 millones; triplicar el peso del transporte ferroviario
y rehabilitar 6000 km de vías; multiplicar por seis el peso del transporte
fluvio-marítimo o duplicar la cantidad de pasajeros de cabotaje en el
transporte aéreo. El plan a cargo de Transporte espera hacer 2800 km de
autovías nuevas. Para eso buscarán inversiones por US$ 26.000 millones hasta
2019.
En ese mismo eje, también se destaca el Plan de Agua Potable. Su
objetivo es el acceso a agua por red del 100% de la población urbana (hoy en
87%) y la incorporación de 8,2 millones de nuevos usuarios. Además se intentará
que 8,9 millones de personas más accedan a cloacas en tres años. En cuanto a la
Energía, el ministerio que conduce Juan José Aranguren buscará con el Plan
Nacional de Energía "impulsar las inversiones en la infraestructura
energética", un alza de 22.500 MW de potencia a 2025 "con renovables
responsables del 20%" y una inversión en el sector nuclear hasta alcanzar
10% de la generación total.
En cuanto al eje 4, se impulsa el Plan
Nacional de Innovación, con el que se pretende elevar la inversión en I D a
1,5% del PBI, equilibrar inversión pública y privada, y fomentar la
contratación de personal con maestrías y doctorados en las empresas.
Sobre el eje 1 -la baja del costo de capital-, se explicita el Plan
Nacional de Financiamiento, a cargo de Alfonso Prat-Gay, Luis Caputo y Federico
Sturzenegger con los cambios normativos y regulatorios (ya en proceso) y con el
nacimiento de las UVI. Además está el Plan Nacional de Financiamiento
Productivo a cargo de Pablo García (BICE) y Francisco Cabrera, en el que se
mencionan proyectos como el de garantías ampliadas, scoring productivo,
bancarización pyme y la inclusión financiera. Caputo se encargará del Plan de
Desarrollo de Mercado de Capitales. La "visión" es: "Impulsar la
creación de empleo con la baja del costo de financiamiento".
Jorge Triaca tendrá una de las tareas más
complejas con el Plan Nacional de Modernización Laboral, que implica el
nacimiento del "Servicio de Intermediación Laboral, el Plan de reducción
de costos laborales (riesgo de trabajo, ausentismo y litigiosidad) y el plan
nacional de prácticas profesionales". A esto se suma otro capítulo con el
plan Primer Empleo, el Plan Nacional de Capacitación para el Trabajo, el Plan
Nacional de Transformación Laboral, el Sistema de Educación Terciaria y el
Sistema Nacional de Certificación de Habilidades. Todos, según el PPA, ya están
en proceso. ¿Cuáles son las metas laborales? "Aumentar la estabilidad
laboral de los jóvenes, fomentar la creación de empleo formal con nueva
legislación y menores costos y adaptar los formatos de trabajo a las
necesidades actuales".
El Plan de Servicio de Comunicaciones
Móviles y Conectividad impulsa, en tanto, la convergencia, nuevos operadores
virtuales ocupando el 10%-15% del mercado, una mayor velocidad y calidad del
servicio ("abandono de 2G por 4G"), la baja del costo de comunicación
y conectividad a empresas, y el desarrollo de la industria de apps.
También llegará la tan ansiada reforma
tributaria, sobre gravámenes nacionales y federales, que buscará "eliminar
impuestos distorsivos". Este último objetivo terminará "facilitando
la producción de economías regionales y el movimiento de producción entre
provincias". Además habrá una revisión de la carga impositiva,
"generando incentivos para el aumento del tamaño de las empresas y
fomentando el crecimiento empresarial".
Se buscará ubicar al país entre los 50
lugares del ránking Doing
Businessgracias a leyes de
simplificación normativa para pymes, acceso al crédito y fomento de
inversiones. El Gobierno buscará además expandir los acuerdos comerciales. con
la UE, EE.UU., Canadá, Japón y Corea del Sur "para duplicar la cantidad de
tratados".
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