Según la nueva norma, que saldrá hoy publicada en el Boletín Oficial, se prorroga por 90 días corridos la fecha de entrada en vigencia de la resolución 4040, contados a partir del 3 de mayo. Entre los considerandos, la AFIP sostiene que "en el actual contexto, y a fin de un nuevo análisis con relación a la facilitación, simplificación y acompañamiento del crecimiento del comercio internacional, se estima conveniente prorrogar la entrada en vigencia de la resolución".

La decisión de triplicar el cargo aduanero se sustentó, según la norma anterior, en la necesidad de "afrontar con eficacia los objetivos estratégicos propuestos para la Administración Federal y hacer frente a los elevados costos de una innovación tecnológica adecuada". "Resulta indispensable fijar un nuevo valor para el citado arancel", planteaba la resolución 4040.

Rápidamente comenzaron las quejas de los operadores del comercio exterior, que cuestionaron el cargo y enfatizaron que ya con los u$s 10 quedan fuera de competencia respecto de otros países vecinos. En Chile, Ecuador y México, por ejemplo, el servicio de oficializar una operación no tiene costo, en tanto que en Brasil sólo cobran por la importación. En Uruguay, en tanto, el valor es el mismo que en la Argentina (u$s 10 para exportar e importar).

"En 2015 calculamos que se recaudaron u$s 12 millones, por lo que con el aumento pensado se obtendrán más de u$s 36 millones aproximadamente. Si se busca financiar una inversión, que tampoco sabemos de qué se trata, los fondos deberían salir de rentas generales", afirmó un referente del comercio exterior que prefirió no exponerse públicamente. Y agregó: "Es un impuesto oculto".

La prórroga de la medida fue muy bien recibida por los operadores, aunque no dejaron de mencionar que apenas se trata de una dilación. Sin embargo, al menos da margen para que pueda reverse la decisión y evaluarla con más detenimiento. "La resolución original causó mucho malestar en el comercio exterior, por lo que vemos con buen agrado que el Gobierno haya reflexionado dado que habría implicado un nuevo costo que atentaría contra el comercio exterior", manifestó el titular de la Cámara de Importadores de la Argentina (CIRA), Rubén García.

Preocupadas, las terminales automotrices también habían evaluado el impacto que tendrían con el aumento del cargo. En algunos casos, el costo anual trepaba casi a u$s 1 millón, por lo que sumaba un nuevo condimento negativo a la pérdida de competitividad que ésta y todas las industrias tienen en la Argentina.

"A mi me pareció una descoordinación total en el Gobierno, ya que muchas áreas vienen trabajando justamente para reducir los costos y ser más competitivos. Además, hace 30 años que nos cobran esos u$s 10 que supuestamente era para mejorar el sistema informático. Fueron haciendo parches, pero se suponía que con esos fondos podían hacer mejoras. ¿Qué pasó con todo lo que nos cobraron?", se quejó el despachante aduanero y ex titular del Centro de Despachantes (CDA), Gustavo López.

La Argentina, cara

El presidente del grupo Arcor, Luis Pagani, había realizado semanas atrás –en una conferencia organizada por AEA– una exposición muy clara respecto de las diferencias de costos logísticos que tenían las empresas argentinas respecto de las del resto de la región. Planteó que mientras que exportar un contenedor en la Argentina sale u$s 2900 (u$s 1550 de transporte, u$s 450 de documentación y u$s 900 de terminal portuaria); en Brasil cuesta u$s 1900; en México, u$s 1700, y en Chile, u$s 900.

Reducir los costos logísticos e impositivos están al tope de la agenda no sólo empresaria sino también del Gobierno. Fue en este contexto que resultó muy llamativa y generó tanto revuelo la resolución.