"El problema fiscal hoy es el previsional", explicó a la nacion Pablo Garat, abogado y experto en temas tributarios. "Ya en los años 90 el previsional era un problema y representaba unos US$ 10.000 millones; hoy estamos hablando de que suma unos US$ 31.000 millones", dijo, al presentar el nuevo Observatorio Fiscal Federal, una ONG que, mediante el análisis integral de los indicadores de política financiera y fiscal en los tres niveles de gobierno -nacional, provincial y municipal-, espera contribuir al debate sobre las reformas relacionadas y la participación de la sociedad.

El peso de la deuda previsional, coinciden los expertos, creció aun más a partir de la ley de reparación histórica. Con el agravante de que, por la movilidad, se actualiza siempre por la inflación pasada -más alta- y no por la futura.

Pero, según Luciano Di Gresia, director ejecutivo del Observatorio, a diferencia de varios países desarrollados, en donde una gran proporción de la población es pasiva o se encuentra envejecida, la Argentina tiene "un bono demográfico" para pensar en el tiempo una solución al rojo previsional. "O se financia con más impuestos, que precisamente la demanda es que deben bajar, o se financia con deuda. El endeudamiento, como en los años 90, va a ser traccionado por el déficit previsional", dijo Di Gresia. "El tema es si planteamos: me endeudo para cubrir este rojo y después compenso poco a poco con un mayor crecimiento".

El Observatorio Fiscal Federal apunta a proveer online datos estadísticos de manera gratuita, que surgen de consolidar varias bases públicas, como las del Ministerio de Hacienda, las provincias, los municipios y hasta la Auditoría General de la Nación.

Además de Garat, está integrado por el ex ministro de Hacienda de Santa Fe Miguel Ángel Asensio; el ex ministro de Hacienda de Mendoza Orlando Andrés Braceli; el economista José María Fanelli, y el presidente de la Comisión de Auditoría del Consejo Profesional de Ciencias Económicas, Ignacio González García.

En su sitio web, además de estadísticas y gráficos interactivos que ilustran la situación fiscal del país, hay varios trabajos académicos sobre el tema.

"Es una consultora pública y nuestra vocación es que sea un bien público", aclaró Garat, para quien por estos días "estamos en el mismo nivel de discusión que en los años 90. Hay una salida al problema -dijo el tributarista-, pero para eso, cuando se discuta la reforma fiscal, hay que discutir todo, incluyendo lo previsional.

"Una cosa no puede ser exitosa si no se contempla el todo", subrayó.

Entre otras variables, en la fundación destacan que siguen de cerca los datos sobre los ingresos consolidados del sector público -reflejan desde el nivel de concentración de ingresos en el nivel nacional y los datos de coparticipación hasta los números de la recaudación fiscal-; presentan estadísticas sobre el gasto consolidado -incluyen infografías comparativas con el nivel del empleo público y la concentración en el nivel nacional sobre los gastos de las provincias-, y presentan los números del resultado financiero consolidado.

Así se desprende, por caso, que mientras en 2002, después de la devaluación, el sistema previsional nacional aportaba a las cuentas consolidadas un rojo de US$ 3990 millones, esa cifra escaló a US$ 31.131 millones para el 30 de septiembre de 2016, último dato disponible.

También el Observatorio hace un seguimiento segundo a segundo de la deuda pública. La deuda crece, según publica en su sitio web, a un ritmo de US$ 862 por segundo, y suma ya US$ 338.805 millones. De ese total, US$ 30.364 millones son responsabilidad del sector público provincial.

La deuda pública en moneda extranjera -dato que refleja la sostenibilidad de la deuda- viene creciendo en los últimos años. Mientras en 2008 representaba el 93,3% de las exportaciones, para 2016 había trepado al 252 por ciento.

Algunos números de la economía

Advierten que el éxito de la reforma fiscal está atado a que se plantee una salida para el déficit previsional

Ingresos concentrados

El sector público nacional concentra el 79,8% de los ingresos totales; en 2003, ese ratio era del 73 por ciento.

Más empleo público

La participación del empleo público sobre el total de trabajadores registrados vino in crescendo a lo largo de los años. En diciembre de 2014 había 1,86 empleados privados registrados por cada empleado público; en junio de 2016 había 1,77.

Más gasto en educación

Pese a los cuestionables resultados en las pruebas Aprender y PISA, el gasto público en educación está creciendo: pasó de 4,7% del PBI en 2006 a 6,9%, en 2015.

11,3%

Gasto previsional

Es el porcentaje del PBI que representaba el gasto en previsión social en 2015, según datos del Ministerio de Trabajo recabados por el Observatorio Fiscal Federal. En 2005 equivalía al 5,6% del PBI.