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Por Carlos Burgueño
- Junto con la modificación del cálculo para el pago de jubilaciones, el
Gobierno tiene en mente cambiar también la aplicación de la fórmula de
"movilidad" para la actualización del Impuesto a las Ganancias para
los trabajadores en relación de dependencia y el monotributo. La intención del
"ala económica" del oficialismo, a cargo de la estrategia de
reducción del déficit fiscal de 4,5% a 3,2% tiene en mente además de los
cambios en la ley previsional extender esa modificación al resto de los
sectores donde se aplica, especialmente en Ganancias. Ambos cambios se
incluirían en un próximo proyecto de ley que se enviará al Congreso y que,
según la estrategia legislativa oficial, podría tratarse en extraordinarias
(entre enero y febrero); con lo que se aplicaría ya desde el primer trimestre
de 2018. La idea del Gobierno es que también por esta vía haya una mejora en la
recaudación impositiva, a través de una reducción en el alza de las escalas de
Ganancias para la cuarta categoría; al menos en la comparación con la mejora
que habría de continuar aplicándose el mismo criterio de la "movilidad
jubilatoria". Esta norma había sido impuesta por el Congreso al aprobarse
en diciembre del año pasado la Ley 27.346, que el Gobierno tuvo que negociar, a
regañadientes, con la oposición. El macrismo económico, en esos tiempos
conducido por Alfonso Prat Gay, siempre estuvo en contra de esta manera de actualización
de Ganancias para los empleados en relación de dependencia, y buscó la manera
de terminar con este mecanismo. Ahora, con Nicolás Dujovne en la conducción del
Ministerio de Hacienda y la certeza política de que serán aprobados los cambios
en la liquidación de los aumentos de las jubilaciones tendrá (no sin antes una
gran negociación en el Poder Legislativo) la idea es incluir también el nuevo
criterio para calcular la mejora en la presión de Ganancias. Si prospera, los
trabajadores de la quinta categoría tendrán una baja en la presión impositiva
que acompañe la inflación y no ya la más beneficiosa "movilidad
jubilatoria". Para tener una idea del impacto que sería para casi 800.000
empleados que están alcanzados por este impuesto;este mes la Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP) reglamentará una mejora para aplicar desde
las liquidaciones de los salarios de enero de casi un 28%, mientras que de
tomarse en consideración la inflación medida por el IPC que calcula
mensualmente el INDEC, el alza sería de 22% o 23%, dependiendo de cuanto
termine siendo la inflación de 2017. La misma situación corre para los
monotributistas, alcanzados también por la ley aprobada en diciembre pasado por
el Congreso. La legislación aprobada a fines de 2016, y que ahora el Gobierno
propondrá modificar, aplica ajustes automáticos anuales, considerando la
"movilidad previsional" como único criterio. Este mecanismo de
indexación se extiende también al monotributo y alquileres que se pueden tomar
a cuenta de Ganancias. Todo también entraría en revisión, junto con las
deducciones personales y cargas de familia y los escalones de las alícuotas
utilizadas para calcular la retención del Impuesto a las Ganancias en los
sueldos y para la liquidación de los autónomos. Los cambios, en el caso que los
apruebe el Congreso, serán aplicados desde 2019. Para el próximo año se deberá
tomar en cuenta el 28% que midió la "movilidad jubilatoria" este año
y que ya generó un incremento de ese nivel para los jubilados y pensionados.
Sin embargo, para el gobierno, desde 2019 representará una mejora sustancial en
los ingresos, a partir de una mayor presión sobre los trabajadores en relación
de dependencia.
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