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| Gobierno destraba con provincias la reforma impositiva |
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10/11 - 08:39 Ambito Financiero |
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Por Carlos Burgueño
- Con prudencia, el Gobierno festejaba ayer lo que, se entendía en la Casa de
Gobierno, habría sido uno de los días más productivos desde que asumió Mauricio
Macri. La visión del jefe de Gabinete, Marcos Peña, y los ministros Nicolás
Dujovne, de Hacienda, y Rogelio Frigerio, de Interior, es que en las
negociaciones de ayer con los gobernadores se logró el avance casi definitivo
para destrabar en el Congreso tres reformas clave: la impositiva, la
previsional y la reforma de la coparticipación. Con esto, el objetivo final que
tiene Macri en toda la avanzada de reformas que quiere tener aprobadas en 2018
está a punto de lograrse: conseguir que el déficit fiscal baje del 4,5% de este
año a un 3,2% para el próximo ejercicio. Para esto, y tal como adelantó este
diario, el Presidente habilitó en su regreso de Nueva York la posibilidad de
negociar con los representantes de las provincias la baja de algunos impuestos
a productos regionales (vinos y espumantes, además de las cervezas), a cambio
de tener los votos en el Congreso para aprobar el resto de la reforma
impositiva, las modificaciones en la relación con las provincias y en el
cálculo para pagar las jubilaciones durante 2018 (de movilidad jubilatoria se
pasaría al IPC). Este último punto es el que fiscalmente más reducción del
gasto le permitiría al Gobierno con un total aproximado de $100.00 millones Si
todo esto finalmente se plasma en el Congreso, Macri habría conseguido en una
tarde de negociaciones cruzadas más de la mitad de todas las reformas que
quiere tener aprobadas durante el próximo año.
Todo esto, además, con el compromiso de las provincias de un serio programa de
reducción del déficit fiscal, comenzando ya en 2018. Las provincias deberían
hacer un esfuerzo fiscal el año próximo de un 0,8% del PBI.
El Ministerio de Hacienda avanzará ahora con la redacción final del proyecto de
reforma impositiva, y el lunes ya estaría ingresando al Congreso con su texto
definitivo. Tal como adelantó este diario el lunes, para fines de noviembre
estaría ya plenamente negociado; y Mauricio Macri lo incluiría en un seguro llamado
a abrir sesiones extraordinarias. La intención del Presidente es incluir
también en esa discusión parlamentaria (entre diciembre próximo y febrero de
2018) las reformas previsionales y la sanción de una nueva ley de
responsabilidad fiscal con las provincias; y, si se llega a tiempo, los cambios
en las relaciones laborales entre privados y empresas.
Lo acordado ayer entre el Ministerio de Hacienda de Nicolás Dujovne y el de
Interior de Rogelio Frigerio es lo siguiente:
Baja de impuestos. No se aplicará el impuesto interno a los vinos, cervezas y
espumantes, y se continúa negociando por el tributo a las gaseosas. También las
provincias avanzarán en una rebaja en la presión del impuesto al cheque que
reciben por coparticipación. Éste se tomará a cuenta de Ganancias. El total,
calcula el Gobierno que al finalizar la aplicación de la reforma impositiva la
presión bajaría un 1,5%.
Responsabilidad fiscal. Los gobernadores se comprometen a trabajar en el
tratamiento de una nueva ley de responsabilidad fiscal que ya está en el
Congreso, la que debería estar aprobada en el primer semestre del año
próximo.
Juicios. Las provincias se comprometen a estudiar que desistirán de los juicios
que sostienen contra el Gobierno nacional por la distribución de recursos. Éstos
alcanzan los 340.000 millones de pesos, en un total de 56 causas abiertas. Se
suma el reclamo de la provincia de Buenos Aires por el Fondo del Conurbano que
equivale a más de 400 mil millones de pesos.
Ganancias. Se deroga el artículo 104 de la ley que regula ese impuesto, y que
establecía que el 36% de la recaudación del tributo no ingresaba a la masa
coparticipable y se dividía en $650 millones a la provincia de Buenos Aires y
10% en el resto de las gobernaciones; con un 4% extra para las provincias con
necesidades básicas insatisfechas. Las que más recibían por esta vía eran
Salta, Misiones y Corrientes. A partir de la derogación del artículo 104, todas
estas asignaciones específicas ingresan a la masa coparticipable.
Anses. Perderá un 20% de ingresos. Se financiará en un 100% con los ingresos
que queden del impuesto al cheque (hoy está en un 70%). El Gobierno nacional
compensará con fondos del Tesoro a las provincias por el monto que pudieran
haber perdido producto de la implementación de las dos medidas .
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