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| Reforma Impositiva va hoy al Congreso (incluye impuesto a gaseosas) |
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13/11 - 08:38 Ambito Financiero |
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Por Carlos Burgueño
- La primera parte del gran mecano económico y fiscal con que el Gobierno
quiere administrar los dos años de esta gestión de Mauricio Macri comienza hoy
su vida activa. La reforma impositiva ingresará hoy al Congreso y espera el
oficialismo que se apruebe en el próximo llamado a sesiones extraordinarias que
el Presidente abrirá antes que termine el año y que durará hasta febrero de
2018. En ese lapso el Gobierno quiere que la reforma termine de negociarse
entre diputados y senadores, y que ya para cuando Macri inaugure las sesiones
ordinarias en marzo próximo, no forme parte de la agenda política y económica
para el año. El proyecto consta de 300 páginas, divididas por impuesto; con
permanentes explicaciones sobre futuras reglamentaciones técnicas que
determinará la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), de Alberto
Abad. Esto demandará casi todo un año para que el organismo termine de
reglamentar la norma, especialmente en esos casos (como Ganancias a las
empresas y la toma a cuenta del mismo tributo del impuesto al cheque). Para esto
hay tiempo. Se trata en general de beneficios que comenzarán a percibirse bien
entrado 2019. El resto, los tributos internos y el impuesto a la renta,
requieren poca reglamentación y, obviamente, son los que primero podrán
aplicarse. En definitiva, el Gobierno tendrá rápidamente los ingresos
recaudatorios y esperará no menos de un año y medio para comenzar a entregar
recursos de los tributos que no recaudará.
Si bien la impositiva es la primera reforma, no será el único proyecto que se
tratará en extraordinarias. También se espera que el acuerdo con las provincias
(ver páginas 16 y 17) termine de cerrarse esta misma semana y que la
modificación al cálculo previsional de pago a jubilados ya para 2018 también
ingrese en debate parlamentario. Todas estas reformas, más la laboral que
dependerá de la velocidad de las discusiones con la CGT, son las partes del
mecano con que el Gobierno quiere modificar la realidad económica y fiscal de
los próximos dos años de gestión, sobre la base de una reducción del déficit
fiscal para que llegue a 3,2% en 2018 y menos de 2,5% en 2019. Sólo así, cree
el Ministerio de Hacienda de Nicolás Dujovne y comparte el Presidente, se
logrará bajar la inflación y garantizar un crecimiento real de la economía de
entre 3% y 4% en los próximos dos ejercicios.
Sobre el texto de la reforma impositiva que verá hoy la luz oficial, se sabe
que no habrá más cambios a los anunciados y que la única modificación a lo que
Dujovne presentó en el Palacio de Hacienda hace 10 días será la eliminación de
los impuestos internos al vino, cervezas y espumantes. Esto quiere decir que
ahora queda para el resto de los afectados la alternativa de negociar dentro
del Congreso. Los productores de gaseosas, a los que se les mantuvo el tributo
de 17% sobre las bebidas azucaradas, apelarán a esta alternativa, comenzando,
obviamente, por los legisladores de las provincias que se verán afectadas:
Tucumán, Entre Ríos y Corrientes, además de las que tienen grandes
embotelladoras en su territorio como Capital Federal, Buenos Aires, Córdoba,
Mendoza y Santa Fé. Los fabricantes de gaseosas (tan furiosos por el
mantenimiento del impuesto como porque llamen a sus bebidas "perjudiciales
para la salud"), saben que sin los votos de estos legisladores no hay
aprobación de todo el paquete impositivo posible. También lo sabe el "ala
política" del Gobierno, que comenzará a sondear desde esta semana a los
diputados y senadores necesarios para que el proyecto avance. En la misma
situación de protesta está Tierra del Fuego, que siente que otro capítulo del
proyecto pero a la inversa -la eliminación del impuesto interno a la
importación de celulares, monitores y artículos de computación-, sería un golpe
fulminante a la complicada situación de los fabricantes fueguinos. Aquí también
dependerá del momento de cálculo de los votos necesarios para aprobar el
proyecto.
EL otro capítulo donde se promete debate, será en Renta Financiera.
Curiosamente, en este caso, la discusión no será con los afectados (bancos),
sino con el Frente Renovador de Sergio Massa que tiene su propia idea de crear
y aplicar este nuevo impuesto pero con una presión mucho mayor a la que propone
el macrismo. Este fue el principal argumento para que las entidades financieras
avalen la idea oficial, en contra de lo que expondrá el massismo. El impuesto
se aplicaría en 5% para las operaciones de renta fija en pesos y 15% para las
ganancias de las inversiones en dólares sin alcanzar a las acciones.
La intención del oficialismo en estos capítulos, en palabras de los propios protagonistas,
será evitar un "Frankenstein" en las negociaciones, inevitables, que
se tendrán que establecer con la oposición.
Por el resto, no se prevén mayores polémicas.
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