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Por David Cayón - El
Gobierno hizo circular ayer el proyecto de ley de Reforma Tributaria, que formalmente
entraría hoy al Congreso.
Con 220 páginas
repartidas en 12 capítulos, se espera que se comience a trabajar en comisiones
para que pueda bajar a Diputados y sea tratado en sesiones extraordinarias.
El proyecto
contempla los ya anunciados paquetes de modificaciones en diferentes tributos,
como Ganancias, IVA, Impuestos Internos (ver página 18), la seguridad social,
aranceles a la importación, y contribuciones patronales, y hasta plantea un
cambio de actualización para las multas.
Como había
adelantado el oficialismo, se fija una mayor presión tributaria a los
combustibles, al tabaco y a las bebidas azucaradas; a las renta financiera de
las personas humanas, y sobre los activos inmuebles.
En el caso del
vino, los espumantes y la cerveza, como adelantó el gobernador de Mendoza,
Alfredo Cornejo, el Gobierno desistió de su intención de que paguen más
impuestos.
Las novedades se
concentran en que se grava la tenencia de monedas digitales y la transmisión de
contenidos originados en el exterior, y también una mayor carga a los servicios
de telefonía celular y satelital.
Finalmente, la
producción de Tierra del Fuego no pagará Impuestos Internos, pero sí los
importados hacia 2023 (ver página 5)
Con esta reforma el
Gobierno explicó que busca obtener una rebaja gradual de la presión impositiva
en cinco años, con un impacto del 1,5% en el PBI. Sin embargo, el propio
ministro de Economía Nicolás Dujovne le había dicho a El Cronista que entre las
subas y las bajas la estimación es que el impacto en la recaudación sea neutro,
si es que la economía crece.
El primer capítulo
se encuentra la baja de la alícuota del impuesto a las Ganancias para
utilidades no distribuidas de las empresas (del 35% al 25% al 2021). Esto es
para las compañías en el período que no giran dividendos y los reinvierten.
Vuelven al régimen "normal" cuando reparten las ganancias entre sus
accionistas.
Asimismo, establece
la posibilidad de computar el pago del Impuesto al Cheque a cuenta de
Ganancias, y el mínimo no imponible para contribuciones patronales (las
empresas sólo pagarán por el excedente).
A la hora de
modificar los Impuestos Internos, como había adelantado, modificó el piso a
partir del que se comienza a pagar por la compra de automóviles 0 km.
Pero esto de las
"compensaciones" sube la presión para los servicios de telefonía
celular. "Establécese un impuesto de 5% sobre el importe facturado por la
provisión del servicio de telefonía celular y satelital al usuario",
señala el artículo 115´.
Esto significa que
se pasa de un impuesto de 4%, que en la práctica significa 4,1%, a 5% que
terminará siendo de 5,25%.
Otra novedad del
proyecto es que también incorpora al régimen de pago de Ganancias a servicios que
hasta ahora estaban exentos, como por ejemplo los contenidos distribuidos por
internet, lo que implicará que servicios como Netflix y Spotify comenzarán a
tributar (ver página 5).
También quedaron
incluidas en Ganancias las fundaciones, asociaciones y entidades civiles de
asistencia social que obtengan sus recursos de espectáculos públicos, juegos de
azar o actividades similares, o que se dediquen a la actividad de crédito o
financieras (las cooperativas, por ejemplo)
En lo que se
refiere a la renta financiera, establece una alícuota del 15% para activos en
dólares o indexados; y 5% para activos de renta fija en pesos no indexados. Se
elimina el Impuesto a la Transferencia de Inmuebles, pero se incorpora una
alícuota del 15% a la ganancia de capital por compraventa de inmuebles que no
sean vivienda.
Parte de esa
neutralidad estaría dada porque el proyecto de ley de Reforma Tributaria
plantea una virtual nueva ley antievasión en donde aparece un régimen Penal
Tributario.
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