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Por Claudio Zlotnik
- Tarde de martes. En confianza, uno de los miembros más conspicuos del equipo
económico revela su sorpresa por
el último dato de la recaudación
impositiva.
Al funcionario le habían advertido que los "números venían bien", pero nunca imaginó que sería para tanto.
Que el denominado IVA Impositivo pegue
un salto del 57,3% contra marzo
del año pasado no puede explicarse exclusivamente por la mejora de
la actividad económica.
Ni siquiera si se le añade el plus por el promocionado mayor blanqueo de la
economía.
La intriga perforó
las paredes de los despachos
oficiales y se trasladó rápidamente a las consultoras de la City y a
los bancos de inversióninternacionales
con apuestas financieras en la Argentina.
No fue solamente el fuerte impulso del IVA:
- La recaudación del
mes pasado registró una mejora de
37% (exceptuado el efecto del blanqueo de 2017).
- Esto, a partir del empuje de Ganancias ( 47,4%) y de Bienes Personales, que se multiplicó por cuatro ($1.828 millones).
- Menos estrambótico, el llamado "impuesto al cheque" avanzó el 33,9%.
Con una inflación interanual
en torno al 25%, todo lo que está por encima de esa cifra significa
una mejora real. Limpia de
la suba de los precios.
Entre IVA y Ganancias -en ese orden- se
explica la mayor parte de la suba
de la recaudación del mes pasado.
Hablando en plata y para mensurar la magnitud de estos números: por
el IVA ingresaron
a la AFIP $26.600 millones más que el año
pasado. Y por Ganancias,
nada menos que $15.600 millones
adicionales.
Ahora bien, ¿a qué se debe
semejante movimiento que, a primera vista, luce contradictorio con
un momento en el que según las propias cifras oficiales el consumo se encuentra estancado? iProfesional convocó a
expertos tributaristas y también tuvo acceso a información oficial.
Lo primero que debe decirse es que el fortísimo impulso en el IVA y en
Ganancias se debió a una combinación
de factores. No hubo un único motivo, sino varios que coincidieron para
que se diera una situación
excepcional.
Algunos aspectos, más estructurales,
permiten prever el comportamiento futuro de la recaudación. Otros, en cambio,
son más estacionales. De
hecho, en el Gobierno ya prevén que la recaudación por IVA y Ganancias
de abril tendrá un impacto mucho más reducido.
Los funcionarios aún no se atreven a hacer pronósticos, pero sí aclaran
que las mismas cuestiones
contables (técnicas) que ayudaron a agrandar los registros de
marzo ya no están presentes este
mes.
Razones del boom
Según el análisis de funcionarios y expertos tributaristas, estas son,
punto por punto, las causas del raro "boom recaudatorio" de marzo:
1.- Crecimiento, el más obvio
El mayor nivel de actividad ayuda
al repunte, sobre todo porque la base
de comparación refiere a un momento magro, como fue el arranque de 2017. La estimación oficial
es que entre enero y marzo la
economía creció en torno al 4% interanual.
"La recaudación del IVA suele sobre
reaccionar al repunte del PBI. Es lo que observamos los últimos dos
meses", afirma a iProfesional un
miembro del equipo económico.
Sobre esta cuestión, el ex titular de ARBA, Santiago Montoya, asegura: "En este primer cuatrimestre veremos
la máxima performance del año".
En su visión, la economía continúa
con el buen impulso de
fines del año pasado, en parte como reacción a la expansión monetaria que se
vio entonces.
"Atravesamos la cresta de la ola en lo que refiere al nivel
de actividad. Pasado ese
momento, veremos números peores.
Tengamos en cuenta que los números del segundo trimestre se verán impactados por la sequía", añade el especialista,
en diálogo con iProfesional.
2.- Blanqueo (factura electrónica)
La obligación para las empresas de facturar
en forma electrónicafavoreció a la recaudación del IVA.
Desde AFIP señalan que
si bien ese mecanismo venía implementándose desde hace ya varios meses, recién
ahora ha tomado una dimensión
relevante.
Indican también que dieron resultado los operativos que el año pasado
desmantelaron usinas de facturas
apócrifas. "Erradicamos una de ellas, que facturó $4.100 millones
en dos años a miles de empresas", recuerda un funcionario.
"Miles de empresas que antes evadían a través de notas de crédito falsasahora se ven en
la obligación de facturar todo electrónicamente. Sí o sí, eso se traduce
en blanqueo de la economía",
agrega.
En estos últimos dos meses, además, se cobraron los ajustes que la AFIP les hizo a
las empresas que habían evadido.
Se trata de ingresos "por única vez", es decir, que no se repetirán
en los próximos meses. A menos que se encuentren otros bolsones de evasión.
Antes de irse de la AFIP, Alberto Abad
estimó que este sinceramiento (por
facturas electrónicas) explicaba buena parte del incremento recaudatorioen IVA. Lo mismo que el
"efecto blanqueo": aquellas personas y empresas que empezaron a
tributar luego de sincerar sus activos antes el fisco.
3.- Efecto suba de tarifas
El ajuste en las facturas de luz, gas y agua engorda la recaudación del IVA. Son
incrementos que no existían el año
pasado, y que claramente se encuentran bien por encima de la inflación. Su
efecto no es permanente. Es decir, se irá moderando con el correr de los meses.
4.- Boom automotor
El arranque del año tuvo un inusual elevado registro en las ventas de 0km.
Esto, por efecto de una "puesta
al día" por parte de los compradores, que a fin del 2017 habían
decidido aguardar.
¿Por qué? La explicación es que a partir del nuevo año (2018) comenzaba
a regir un cambio impositivo que
abarataba los autos de gama media y alta.
En una situación normal, habrían comprado en el último trimestre,
pero pospusieron la operación para
beneficiarse de la baja tributaria.
Así, con 274.115 autos patentados, el primer trimestre se convirtió en el mejor
de la historia.
No obstante, las concesionarias ya
están previendo que el promedio mensual se estabilizará en cifras menores a las del arranque del año,
lo que tendrá su correlato en la recaudación tributaria.
"Si bien no se trata del mismo fenómeno, lo que ocurre con
las tarifas (se
recauda más IVA por los
ajustes) puede asemejarse a lo observado con los autos: las ventas son récord, pero no podemos pensar que se
mantendrán al mismo ritmo los próximos meses", comenta Ariel Barraud, economista e investigador del
IARAF.
La clave, un efecto contable
Más allá de esos cuatro ítems, los expertos creen que el mayor impulsor de
la disparada del IVA tiene
más que ver con decisiones tomadas puertas
adentro de la AFIP.
1.- Efecto "compensador"
Acá está la clave oculta de la suba descomunal en la recaudación del IVA, tanto en febrero
como en marzo. Y la principal
causa por la cual los ingresos de abril quedarán lejos, al menos en
esos tributos.
¿Qué ocurrió? Básicamente, que en el bimestre anterior hubo una "compensación entre cuentas". Se
trata de una cuestión puramente
contable por la cual parte de la percepción de
"combustibles" y otras alícuotas se computaron como IVA.
Por esta vía, afirmaron fuentes de la AFIP a
iProfesional, se sumaron alrededor de 7 puntos adicionales de ese tributo que, de otra forma, no se
hubiesen anotado.
2.- Ganancias, vencimiento
"salvador"
Daniel Lejtman,
tributarista socio de Lisicki, Litvin & Asociados, señala que el mes pasado
las personas físicas debieron abonar el quinto anticipo de Ganancias, que en 2017 había ocurrido en
febrero y en 2018 se pasó a marzo.
Por otra parte, agrega Lejtman, algunos de contribuyentes ya empezaron a
abonar el impuesto por los bienes
declarados en el blanqueo, adicional que no existía en marzo 2017 y que
ahora "engorda" las cifras.
Por último, hay quienes debían pagar IVA y Ganancias en septiembre del
año pasado pero la AFIP les postergó
los vencimientos seis meses (hasta marzo) por pertenecer a zonas afectadas por las inundaciones.
Sin importar si habían sido directamente castigados, ese beneficio corrió para todos
los contribuyentes de esos lugares.
Este carácter universal del auxilio impositivo le dio volumen a la recaudación
del mes pasado.
"No hay que olvidar que fueron varias las provincias afectadas", destaca Lejtman.
3.- Bienes Personales
Fue uno de los datos que sorprendió a los analistas: la recaudación por este
tributo saltó de $473 millones (marzo 2017) a $1.829 millones ahora.
¿La razón? Simple, en marzo 2017 no hubo vencimiento de BP y ahora sí.
Ante ello, Barraud sugiere:
"Lo mejor es hacer un seguimiento
trimestral de este gravamen para evitar errores en los diagnósticos".
Desde la renovada AFIP admiten
la coexistencia de estos factores y es por eso que evitan mostrarse eufóricos por las cifras recientes:
"No hay que dejarse llevar por los registros de los últimos dos
meses, ya que estuvieron contaminados por situaciones puntuales y estacionales,
que podrían ser únicas en el año", señala una de las fuentes.
Por lo pronto, desde el propio Gobierno abren el paraguas y advierten
que, si bien aguardan buenos resultados para
los próximos meses, no se juegan a que tengan tanta espectacularidad.
Hay un punto clave: los números que divulga la AFIP son
seguidos muy de cerca no sólo por los agentes económicos locales, sino por financistas de Wall Street, quienes mostraron una mezcla de
entusiasmo e incredulidad tras los recientes resultados.
En un contexto de menor
liquidez hacia los mercados
emergentes, estos datos podrían definir decisiones de inversiones para un lado o para el
otro.
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