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El equipo durable de
producción importado creció un 24% entre 2015 y 2017 hasta alcanzar el 34% de
la inversión, uno de los principales motores de la recuperación económica de
los últimos años. Así lo indicó el BCRA -que dirige Federico Sturzenegger- en
su blog Ideas de Peso, tras remarcar que entre el 2011 y 2015 se registró una
merma del 17%. A continuación, los puntos salientes del artículo:
Federico Sturzenegger
La rápida expansión ocurrió en un contexto de cambios estructurales que
modificaron sustancialmente el conjunto de oportunidades que enfrentaron las
empresas a la hora de tomar decisiones, tanto de producción como de inversión.
En el caso particular de equipo durable de producción, la dinámica de las
importaciones se vio favorecida tanto por el levantamiento del "cepo
cambiario" como por la eliminación del sistema de Declaraciones Juradas
Anticipadas de Importación y de otras restricciones al comercio. Las medidas
adoptadas contribuyeron a ampliar la variedad de bienes disponibles para las
firmas, tanto en términos de disminución de costos como de mejoras en la
calidad. En este sentido, la literatura de comercio internacional enfatiza el
potencial efecto positivo del abaratamiento de los bienes de capital sobre la
productividad de las firmas.
En esta nota, se descompuso la variación del comercio de bienes de capital en
cada uno de los períodos mencionados en lo que se conoce como márgenes a nivel
firma intensivo (computa el cambio en el valor de las importaciones realizadas,
en este caso, de bienes de capital) y extensivo (mide la variación en el valor
de las importaciones atribuible al ingreso de nuevas firmas importadores neto
de las compras al exterior por parte de aquellas firmas que dejaron de importar
al inicio del período).
Es posible además computar los márgenes a nivel firma-producto subintensivo
(computa la variación en el valor de las importaciones correspondiente a los
productos ya importados) y subextensivo (computa la variación en el valor de
las importaciones atribuible a importaciones de nuevos productos netas de
aquellos que se dejaron de importar), dando cuenta de cuánto del cambio en las
importaciones de las firmas se explica por mayores valores importados de los
mismos bienes y cuánto por aumentos netos en la variedad de bienes o posiciones
arancelarias importadas.
Con la implementación de las restricciones en el mercado de cambios y en el
comercio exterior, el valor de las importaciones de los bienes de capital de
las firmas consideradas disminuyó un 11,2% entre 2011 y 2015. Al mismo tiempo
el número de empresas importadoras de estos bienes se redujo 17%. No obstante,
la caída en las importaciones se explicó por la baja en las compras al exterior
de las principales firmas que permanecieron importando (-12,5%). Estas firmas
redujeron los montos importados y la variedad de productos comprados al
exterior. Es decir, el análisis a nivel firma-producto, se observa una caída
tanto en el margen subintensivo como en el margen subextensivo (-9,6% y -2,9%,
respectivamente). La merma del comercio resultante fue aminorada por el ingreso
de nuevas firmas netas que comenzaron a importar bienes de capital ( 1,3%).
Tras el levantamiento de las restricciones a fines de 2015, el valor de las
compras al exterior de los bienes de capital de las firmas bajo estudio aumentó
un 30,2% entre 2015 y 2017. Si bien el margen intensivo es el más relevante para
explicar esta suba (19,2% de 30,2%), el número de firmas importadoras se
incrementó 34,2% y cobró mayor relevancia el ingreso neto de nuevas firmas
(margen extensivo: 11%). A nivel firma-producto se destaca una ampliación en la
variedad o canasta de bienes de capital importados, capturado por el margen
subextensivo (4,1%).
En conclusión, el dinamismo que evidenciaron las importaciones de bienes de
capital luego del levantamiento de las regulaciones comerciales y la
liberalización del mercado de cambios se explica tanto por mayores
importaciones de los bienes que ya se adquirían en el exterior como por la
importación de nuevos productos y la entrada de nuevos participantes al
comercio exterior. El acceso a una mayor variedad de bienes de capital, además del
efecto macroeconómico que se evidenció, sin duda podría tener un impacto sobre
costos de producción, rentabilidad y eventualmente productividad de las firmas.
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