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Por Francisco Jueguen - Los tres decretos que publicará hoy
el Gobierno darán pie a una transfiguración oficial, de las convicciones al
pragmatismo. Para amortiguar el temblor cambiario que azota al país desde fines
de abril, Mauricio Macri acelerará la convergencia fiscal
por el lugar que más le disgusta: la suba de impuestos al sector privado. Pese
a que lo había negado, ayer el Gobierno anunció que frenará la rebaja de
retenciones a los derivados de la soja y reducirá los reintegros a las
exportaciones de varias industrias.
Además, con el marco de la negociación entre el Gobierno, las provincias
y el FMI por el ajuste en el presupuesto 2019, también se difundió la
eliminación del llamado Fondo Federal Solidario.
Los anuncios llegaron luego de que la cotización del dólar se disparara
el lunes hasta $30,72 por la tormenta que desató la crisis turca, lo que obligó
al Gobierno a anunciar medidas financieras ese mismo día para desarmar la
"bola de Lebac" y a profundizar, por la fuerte suba del riesgo país,
las señales de ajuste fiscal por el lado de los ingresos, pese a que el
Ejecutivo había prometido recortar solo el gasto.
"En el día de hoy [por ayer] se han firmado tres decretos mediante
los cuales se generará un ahorro fiscal estimado de $12.500 millones para lo
que resta de 2018 y de $53.000 millones para 2019", informó el Ministerio
de Hacienda a las 8.40, antes de la apertura del mercado cambiario, que ayer
reflejó en el dólar una leve reversión de la suba del lunes.
La primera medida afectará especialmente a las principales empresas
exportadoras, sobre todo industriales. Pese a que el ministro de
Producción, Dante Sica , lo había negado semanas atrás frente
a 70 empresarios de la UIA, el Gobierno anunció una reducción del 66% del monto
total pagado por los reintegros a las exportaciones. Se trata de una medida que
era analizada desde hace semanas por el oficialismo, según publicó
entonces LA NACION. "El ahorro fiscal, coparticipable entre Nación y
provincias, de esta medida es de $5000 millones en 2018 y $29.000 millones en
2019", indicó el ministerio.
Las bajas de las alícuotas serán segmentadas según los distintos
sectores económicos (ver aparte) e impactarán principalmente en los sectores
concentrados del complejo exportador, que hoy justamente festejará el Día de la
Exportación en el Hotel Four Seasons. En tanto, dijeron en el Ministerio de
Producción, se protegerá -con una baja menor- a los llamados sectores
vulnerables. "Es un misil al valor agregado", dijo el presidente de
la UIA, Miguel Acevedo, ayer a LA NACION. "Me sorprende lo que pasó
con Sica. Él había asegurado más de una vez que no iba a haber baja de
reintegros y que hablaba por todo el gabinete. Se ve que no los conoce bien
aún", chicaneó el directivo de Aceitera General Deheza (AGD).
La UIA manifestó "su preocupación" y el pedido por
"reglas estables" en un comunicado enviado por la tarde. "En pos
de cumplir con metas fiscales, la Argentina posterga el objetivo de convertirse
en el supermercado del mundo mediante la agregación de valor, y la exportación
de trabajo y conocimiento", estimó la entidad fabril (ver aparte).
"Las retenciones no se tocan", afirmó Macri hace solo poco más
de un mes. Pese a que el coordinador del equipo económico y ministro de
Hacienda y Finanzas, Nicolás Dujovne, afirmó que la baja prevista en la
alícuota de los granos se mantiene, se suspenderá por seis meses la rebaja
establecida para las harinas y los aceites.
"Las alícuotas a la soja se vienen reduciendo de forma sostenida,
del 35% en 2015 para el poroto de soja al 26% actual, previendo su convergencia
al 18% en diciembre de 2019", justificaron en Hacienda. "En cuanto al
aceite y las harinas, la alícuota se redujo del 32% en 2015 al 23% actual, y
también convergerá al 18% en diciembre de 2019. Los ingresos adicionales para
la Nación por esta medida son de $1500 millones en 2018 y $12.000 millones en
2019", estimaron.
El Gobierno además anunció la eliminación del Fondo Federal Solidario, a
través del cual se transfería a las provincias y municipios el 30% de la
recaudación de las retenciones a la soja. El ahorro fiscal para la Nación será
de $8500 millones en 2018 y $26.500 millones en 2019, según Hacienda. De
acuerdo con cálculos de ese ministerio y del Ministerio del Interior, los fondos
que no llegarán ahora a las provincias se compensarán con parte de lo que
recaudarán extra por la reducción de los reintegros. Lo ahorrado solo
representa el 4% de los recursos que están recibiendo esos distritos por encima
del presupuesto, que será de $147.000 millones este año. Para el Ieral
(Fundación Mediterránea) representan, en tanto, el 1,2% del ingreso y el 7,5%
del gasto de capital.
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