DIARIO FINANCIERO, Santiago de Chile - La Argentina, Estados Unidos y Brasil lideraron el año pasado las trabas a las exportaciones chilenas, según los resultados de la sexta versión del Catastro de Barreras al Comercio correspondiente a 2005, elaborado por el Ministerio de Economía.

En total se detectaron 223 barreras a las exportaciones –una más que el año anterior– en 27 países, considerando a la Unión Europea como un todo.

Del total de barreras, la Argentina anotó 30, cuatro menos que en la versión anterior. Estados Unidos se mantuvo con 26; Brasil subió de 23 a 25 y la Unión Europea las elevó de 15 a 19 (ver infografía).

Los envíos a la Argentina tuvieron una participación de 1,6% del total con 626,1 millones de dólares; Estados Unidos concentró el 15,8% de las ventas al exterior con u$s 6.248 millones y Brasil registró el 4,4% de la participación global de las exportaciones chilenas con u$s 1.728,9 millones.

El catastro se elabora en base a la información que proveen las empresas exportadoras, directamente o a través de los gremios que las agrupan, como también de las instituciones gubernamentales relacionadas con el comercio exterior y la información que se recoge de los medios de prensa.

Las barreras más recurrentes según el catastro son las de tipo "Reglamentos Técnicos y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias", con 99 barreras, y "Políticas de Importación", con 74 restricciones.

En tercer lugar, y bastante lejos que las anteriores, las clasificadas en "Defensa Comercial", con 15 casos. Estos tres grupos concentran el 83,8% de las medidas detectadas que restringen el comercio.

Entre las políticas de importación (procedimientos generales como las licencias de importación, normas para la valoración en aduana de las mercancías, inspección previa a la expedición y temas arancelarios), aparece como un caso en la Argentina el pago de aranceles por mercancías robadas.

Los transportistas chilenos, aún cuando sean víctimas de los llamados "piratas del asfalto", deben pagar en forma íntegra el arancel aduanero que debían pagar si la mercancía efectivamente hubiese ingresado al país.

En materia de reglamentos técnicos, se establece, por ejemplo que los buques de bandera argentina, luego de ser reparados en Chile, deben ser inspeccionados por la Prefectura Naval argentina, con los consiguientes gastos adicionales a los armadores de esas naves, lo que reduce la competencia en la certificación de calidad efectuada por el astillero y casas clasificadoras.

En Estados Unidos se menciona como barrera a la importación el federalismo y autonomía de los Estados. A título de ejemplo, se pueden mencionar las inspecciones fitosanitarias adicionales impuestas por Florida a la fruta proveniente del exterior o el establecimiento de requisitos o estándares de seguridad o de protección ambiental mayor a la requerida por las autoridades federales.

De acuerdo al Ministerio, la inclusión de estas barreras en el catastro no prejuzga su legalidad en el marco de las reglas acordadas en el comercio internacional. En consecuencia, no necesariamente son un obstáculo ilegítimo o prohibido por los acuerdos de la OMC o por los acuerdos bilaterales suscritos por Chile y cada uno de los países denunciados, sino que éstas han sido identificadas como obstáculos al comercio por parte de los exportadores afectados.