Por Silvia Andrea Tedin - De la noche a la mañana hemos vuelto a tener controles que afectan la operatoria de las empresas y también de las PyMES que importan y exportan. Durante las primeras semanas se logró un impacto favorable en cuanto al cuidado de las reservas, pero complicando a la vez el día a día de las empresas con los pagos al exterior.

¿Por qué se ha complicado tanto? La economía hace mucho tiempo está en recesión, por lo cual el control de cambios viene a complicar la operatoria de las empresas y a profundizarla.

Los bancos y empresas ya habían desarticulado casi todos los mecanismos que permitían en épocas de controles similares tener la información necesaria para poder llevar adelante los pedidos de autorización, lo que incluye también los del Banco Central.

Yendo a casos específicos, al querer pagar importaciones por montos menores al límite de los u$s 2.000.000 (que a priori estarían dentro de las autorizaciones que debían salir de forma automática), la situación no es tan sencilla como parece.

Si la empresa no cumplió el régimen de información dispuesto por la Comunicación A 6401, que obligaba a informar créditos y deudas con el exterior cuyo vencimiento ya operaron y/o están por vencer (para el período 2017 en 2018 y la del período 2018 vence el 30 de septiembre de 2019), se encuentra hoy con que este incumplimiento formal le impide hacer giros al exterior por cualquier monto. En este punto resulta importante destacar que este incumplimiento, hasta el mes de agosto, no tenía penalización alguna.

A su vez, hoy el decreto 661 dispone que los estímulos a las exportaciones solo se pagarán si se ha cumplido con el ingreso de divisas al país.

Por todo esto, la realidad del control llamado “light” termina siendo no tan liviano, porque la mayoría de las empresas están volviendo a poner en marcha todos los mecanismos que fácilmente habían desarticulado, y a los cuales ahora tendrán que destinar mayores esfuerzos y recursos para poder cumplir todos los requisitos necesarios para poder girar al exterior.

Impacto del alivio

Por otra parte, las medidas del Gobierno para dar alivio a los consumidores finales y/o empleados, también les ha implicado a las empresas una mayor carga operativa. En la práctica, aún los resultados y efectos no se pueden cuantificar.

Respecto a la devolución a empleados de las retenciones de ganancias de los meses de enero a julio ya practicadas, su devolución será en dos cuotas: la primera engrosará los salarios de bolsillo que se cobren a fin de este mes de septiembre; y posiblemente vayan a un mayor consumo en las PyMes en el mes de octubre.

El IVA 0% se amplió recientemente (a través del decreto 603/2019, con vigencia desde el 11 de septiembre) a los monotributistas o Micro Pymes (contribuyentes que hubieran vendido $ 24.000.000 promedio últimos 3 años) que tengan un comercio de venta a consumidor final. Es decir, recibirán desde el distribuidor los productos que de la canasta básica llegarán sin IVA a la etapa minorista de venta, para luego venderse con un menor valor en las góndolas.

Esto equipará a esos pequeños comercios con las grandes cadenas de supermercados que pudieron implementar la medida del decreto 567/2019 desde el 16/8 y habían rebajado el precio de los productos de la canasta básica en cuestión.

Las mencionadas Micropymes y/o monotributistas deberán categorizarse en el “Sistema Registral” en “Registros Especiales”, opción “Características y Registros Especiales”, seleccionando la caracterización “438- Beneficio Decreto 567/19 - IVA Tasa 0”. Dicha leyenda aparecerá en las constancias de inscripción.

Además, se reguló a través de la Comunicación 6787 la compra de dólares para vivienda única con un tope de u$s 100.000, mucho menos de lo esperado. Pero sin lugar a dudas podría reactivar un poco el mercado inmobiliario, que había quedado congelado a raíz de la imposibilidad de adquirir los dólares billete libremente.

Estas medidas tienen un alto costo fiscal en su conjunto, y aún está en juego su eficacia. Si bien el objetivo de su lanzamiento es garantizar la protección de los derechos de los consumidores y la adquisición de alimentos de primera necesidad a un precio más accesible, hay que esperar antes de poder cuantificar el real impacto de todas las medidas.

(*) Socia de SMS - San Martin Suarez y Asociados - Consultora Misión PyMe