Por Juan Martín Melo - En medio del proceso de transición
presidencial, esta semana el gobierno nacional consiguió un destacado logro de
gestión en política agroindustrial: después de 16 años el país vuelve a tener resultados de un censo nacional
agropecuario que se desarrolló durante el año pasado.
El dato no es menor, porque en materia
de estadísticas la herencia que nos dejará Cambiemos, es de un Instituto
Nacional de Estadística y Censos (INDEC) que recuperó protagonismo y
transparencia en sus estadísticas.
A partir de esta tarea, hubo un
reconocimiento a todo el equipo que encabezó el Director del organismo, Jorge
Todesca, y especialmente al coordinador del Censo, Roberto
Bisang, quienes junto a 3.500 trabajadores permitieron que el país tenga
una foto actualizada de todo el sector agroindustrial.
Por otro lado, las autoridades del
ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, preparan un acto
para el jueves próximo a las 11hs en el Centro Cultural Kirchner. En el mismo
se realizará un balance de la gestión agropecuaria durante el gobierno de
Cambiemos, que tuvo en su primera etapa a Ricardo Buryaile como
titular del área.
El evento contará con la presencia del
actual ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, Luis
Miguel Etchevehere, acompañado por todos los integrantes de su gabinete, y
el cierre estará a cargo del presidente de la Nación, Mauricio Macri.
Si bien el contexto económico fue de
crisis en casi 4 años de gobierno de Macri, la agroindustria a partir de
políticas que se implementaron desde el 10 de diciembre de 2015, se
transformó en uno de los pocos generadores de divisas netas por operaciones
cambiarias de exportación e importación.
Desde un principio, el gobierno de
Macri tuvo una actitud proactiva con la agroindustria, a partir de devolver
institucionalidad a la actividad, con una interacción pública y privada a
través de las más de 30 mesas de competitividad que se desarrollaron, desde
donde se consensuaron medidas para dejar atrás un escenario de confrontación
permanente con el kirchnerismo. La recuperación de la institucionalidad ha sido
uno de los hechos destacados en materia agroindustrial.
Sin dejar de reconocer el esfuerzo
realizado por los productores; que enfrentaron el año pasado la peor sequía de
los últimos 50 años, para luego inmediatamente invertir y aportar una campaña
agrícola récord de 147 millones de toneladas; la decisión del gobierno nacional
de eliminar retenciones y los Registros de Operaciones de Exportación (ROEs),
motivaron un crecimiento del área sembrada, la apertura y acceso a nuevos
mercados internacionales y la recuperación del sector ganadero.
Pero además, perdura desde septiembre
pasado el malestar por la reinstalación de retenciones, y con una presión
impositiva que continua en niveles altos. A esto se suman las
complicaciones para el acceso al financiamiento por las elevadas tasas, el
incremento de los costos y la incertidumbre de precios y climática, que afecta
la marcha del negocio de muchas producciones, especialmente a las economías
regionales, y con una lechería que todavía continúa estancada en los niveles de
producción.
Por otro lado, en el ámbito legislativo
aparece como materia pendiente modificar la actual Ley de Semillas, y aprobar
una Ley de Seguros Agrícolas que permita enfrentar el actual cambio climático,
acompañada de una actualización del Fondo de la Ley de Emergencia Agropecuaria,
que en la actualidad es de tan solo 500 millones de pesos.
Un informe elaborado por el ministerio
de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, a pedido de Infobae,
resalta los siguientes hechos de gestión durante la presidencia de Mauricio
Macri:
Agricultura
“Las medidas que implementamos
renovaron el interés de los productores por la actividad”, dijo Etchevehere, en diálogo
con este medio. A partir de esto, hubo un crecimiento del área sembrada, la
producción y las exportaciones, que derivaron en la apertura, reapertura y
acceso a nuevos mercados internacionales.
- El aumento de área sembrada pasó de
37.874.500 hectáreas en la campaña 2014/15, a 39.366.550 hectáreas en 2018/19,
logrando un crecimiento cercano al 4%.
- La cosecha agrícola fue de
123.074.640 toneladas en 2014/15, y se llegó al récord de 146.960.500 toneladas
en 2018/19, consiguiendo así un incremento del 19,4%.
- Este crecimiento fue acompañado por
una adecuada rotación de cultivos necesaria para el cuidado del suelo. En
2014/15, la siembra de todos los cereales era de tan solo 15.117.000 hectáreas,
mientras que la implantación de oleaginosos sumaba 21.370.000 hectáreas. Esa
relación se equilibró en 2018/19, con una siembra que alcanzó 19.114.000
hectáreas para los primeros, y 19.001.550 hectáreas para los otros.
Ganadería
- En 2019, el stock bovino alcanzó las
53.945.808 de cabezas, el mayor rodeo en una década. En 2010, había
caído a 48.949.743 de cabezas.
- Las exportaciones de carne vacuna
treparon de 198.687 toneladas equivalentes a res con hueso en todo 2015, a
489.587 toneladas equivalentes a res con hueso en el acumulado enero-septiembre
de este año.
- En lo equivalente a las exportaciones
del complejo carne y cuero bovinos alcanzaron 1.668 millones de dólares (5,4%
de las exportaciones totales) en el primer semestre de este año, con un aumento
interanual de 16,1%. Sus principales destinos fueron: China y Unión Europea.
- Además, se logró luego de 10 años
cumplir el 100% de la Cuota Hilton.
Exportaciones I
De acuerdo a los datos oficiales, en el
primer semestre de este año las exportaciones del complejo sojero sumaron 7.597
millones de dólares (24,7% de las exportaciones totales), con un incremento
interanual de 0,5%. Los principales destinos fueron: Unión Europea, India,
Egipto y China.
Por su parte, en el mismo período las
exportaciones del complejo maicero sumaron 2.893 millones de dólares (9,4% de
las exportaciones totales), logrando un aumento del 31% de manera interanual.
Los principales destinos: Vietnam, Egipto, Medio Oriente y República de Corea.
Además, en los primeros meses de 2019,
las exportaciones de trigo alcanzaron los 1.785 millones de dólares (5,8% de
las exportaciones totales), con un incremento interanual de 12,5%. Los
principales destinos fueron: Brasil, Chile y Egipto.
Exportaciones II
En los primeros seis meses de este año,
así fue el desarrollo que tuvieron otras exportaciones agroindustriales:
Las exportaciones del complejo pesquero
totalizaron 882 millones de dólares (2,9% de las exportaciones totales), con
una disminución interanual de 10,1%, con la Unión Europea y China, como
principales destinos.
Las exportaciones del complejo cebada
totalizaron 639 millones de dólares (2,1% de las exportaciones totales), con
una suba interanual de 23,1%. Los principales destinos fueron Medio Oriente y
Mercosur (principalmente Brasil).
Las exportaciones del complejo girasol
totalizaron 554 millones de dólares (1,8% de las exportaciones totales), con
una suba interanual de 34,5%. Los principales destinos fueron Unión Europea y
Medio Oriente.
Evolución de las exportaciones
comparativo 2015-2018
- Complejo oleaginoso: cayeron 17,3%.
Pasaron de 20.174 millones de dólares a 16.680 millones de dólares.
- Cereal: aumentaron 50,1%. Se
incrementaron de 5.399 millones de dólares a 8.145 millones de dólares.
- Sector bovino (incluye carnes, cueros
y lácteos) aumentaron 38,1%. Se incrementaron de 2.851 millones de dólares a
3.938 millones de dólares.
- Sector frutícola aumentaron 7,8%. Se
incrementaron de 2.396 millones de dólares a 2.582 millones de dólares.
- Complejo pesquero aumentaron 46,3 %.
Se incrementaron de 1.468 millones de dólares a 2.148 millones de dólares.
- Sector hortícola aumentaron 24%. Se
incrementaron de 638 millones de dólares a 791 millones de dólares.
Apertura de mercados
En los últimos 3 años se consiguieron
más de 217 aperturas y reaperturas de mercados, y en lo que va del año se
abrieron 34 mercados para 28 productos en 16 destinos. Ellos son: limones a
India; miel y cerezas a China; naranjas, limones, mandarinas y ajos a Colombia;
miel a Paraguay; semen, embriones y bovinos en pie a Kazajistán; y se volvió a
exportar carne bovina a Estados Unidos (2019) y limones (2018), después de 17
años.
En materia internacional, otro logro
fue la firma del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y el
Mercosur, donde las pymes nacionales podrán acceder a un mercado de 500
millones de personas, y de las 10 mil posiciones arancelarias, 1.800 provienen
del agro y el 83% de las mismas entrarán con arancel cero en algún momento y el
resto con cuotas.
Biotecnología
“Para los integrantes del ministerio,
el conocimiento y la tecnología tienen que estar al servicio de la mejora de la
competitividad, y es por eso que seguimos innovando como país en el desarrollo
de semillas”, comentó el titular de la cartera agropecuaria.
Desde diciembre de 2015 se aprobaron 26
eventos biotecnológicos. En los últimos 4 años se incrementaron un 74% (pasando
de 35 a 61) el número de los eventos aprobados desde la creación de la Comisión
Nacional Asesora de Biotecnología Agropecuaria (CONABIA) en 1991.
A todo esto, Etchevehere agregó: “Las
aprobaciones en la gestión Macri estuvieron caracterizadas por productos
innovadores que introducen la biotecnología en nuevas cadenas productivas, por
ejemplo el cártamo que produce quimosina, la papa resistente a virus, la soja
tolerante a sequía y herbicidas, la alfalfa con bajo contenido de lignina,
entre otros eventos en soja, maíz y algodón”.
Desburocratización y simplificación de
trámites
En este ítem, desde la cartera de
Agricultura, precisaron que son cada vez más los trámites se pueden hacer de
manera online a través del sistema Trámites a Distancia (TAD). En el Servicio
Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa), se redujo en más del
83% la cantidad de aranceles, pasando de 1.790 a 301, y 55% en trámites,
pasando de 280 a 126.
Además, Etchevehere comentó: “Junto a
nuestros organismos descentralizados se derogaron 725 normas para optimizar los
procedimientos administrativos para los productores”.
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