La
cantidad de empleados del Sector Público Nacional se
redujo 7,4% entre 2015 y 2019 (unos 60.000 puestos), mientras que la
plantilla de trabajadores de la Administración Pública
Nacional disminuyó 18,5% durante la gestión de Cambiemos (unos
44.000).
Los
datos fueron presentados durante un balance final de gestión de Andrés Ibarra, vicejefe de
Gabinete y responsable de la Secretaría de Modernización. “Vamos a dejar un
libro blanco a disposición” para la nueva administración, anunció durante una
presentación ante la prensa. “Lo que quisimos hacer en estos años fue
transformar al Estado y conectar a los argentinos”, resumió Ibarra.
“En el
caso del empleo en provincias creció un poco y cuando empezamos a aplicar
políticas de modernización comenzó a bajar en 2018 y 2019. Lo mismo ocurrió en
el ámbito municipal”, aclaró el secretario de Modernización, Andrés
Ibarra.
El SPN
incluye a los organismos de los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y
Judicial), los entes descentralizados y las fuerzas de seguridad. La APN abarca
al Poder Ejecutivo y los ministerios nacionales.
Ante la
consulta de Ámbito sobre los hitos de su gestión, enumeró: “Primero
destaco la mejora de la capacitación y el trabajo de formación de los empleados
públicos. Segundo, el avance con el mundo digital, el expediente electrónico,
la firma digital, el sistema de identificación de acceso y la aplicación Mi
Argentina. Y en tercer lugar, el despliegue para mejorar el servicio de
Internet y 4G en la Argentina”.
Para
reorganizar al Estado se analizaron 350.000 puestos laborales, de 2200
reparticiones. Con ese material, se decidieron los pasos a seguir. Luego
de casi 4 años,
se
logró unificar las bases de datos del empleo público, se desarrollaron tableros
de control en todos los ministerios, se agilizaron la movilidad y búsquedas
laborales internas, se generaron “nuevas reglas” para el concurso de cargos de
Alta Dirección con el reciente Decreto 788 y se abrieron 170.000 vacantes de
capacitación.
En
cuanto a la innovación pública y las iniciativas de Gobierno digital, el
secretario destacó progresos en la gestión documental electrónica, los trámites
a distancia, la firma digital, el desarrollo de la aplicación para celulares,
la apertura de 900 datasets con información pública, la publicación
de información sobre compras y licitaciones (compr.ar y contrat.ar), las
políticas lanzadas en el marco del Consejo Federal de Modernización con 19
provincias y la Ciudad y la iniciativas de inclusión digital. Algunas de estas
medidas permitieron un ahorro al fisco de cientos millones de pesos.
El
vicejefe de Gabinete reveló que actualmente 8 de cada 10 trabajadores cobran en
forma total o parcial el plus salarial por presentismo. Se calcula que
unos 100.000 agentes ya lo percibieron. En el 2018 eran el 65%. Respecto de la
paritaria, aclaró que está vigente un acuerdo del 28%, con dos aumentos de 5%
previstos para enero y febrero 2020, y una cláusula de revisión para analizar
un ajuste por inflación en diciembre, a cobrar posiblemente en marzo.
Ibarra
no ocultó el buen diálogo que mantuvo en estos cuatro años con Andrés
Rodríguez, líder de uno de los gremios de estatales, lo que permitió firmar
convenios laborales y aumentos salariales. “Con UPCN generamos un vínculo muy
bueno, de entendimiento de las mejoras que hacían falta al Estado para su
funcionamiento y del sector público en general. Con ATE fue más
dificultoso. A veces cuando se habla de ordenamiento y planeamiento de
dotaciones parece todo negativo, pero era para saber en qué se trabaja en cada
área y cuántos empleados le hacían falta, o qué cursos de capacitación
necesitaban. Es algo necesario en cualquier organización. Tuvieron el prejuicio
de que íbamos a despedir, pero no fue así, buscamos jerarquizar al empleo
público y sacamos a los que no trabajaban”.
Asimismo,
el ex ministro defendió la reorganización de ministerios dispuesta
por Mauricio Macri en septiembre de 2018, cuando se eliminó una docena de ministerios, muchos de los cuales se
fusionaron con otras carteras y bajaron de rango. “Pasar a ser
Secretaría no modificó nada. Desde la vicejefatura seguí manejando el área, con
un doble rol. En más de un año le dimos soporte al Presidente y Jefatura para
que en cada reunión de seguimiento de gestión, con un tablero de control.
Cuando llegamos en 2015 no había gobierno electrónico, teníamos muy mala
información, y ahora facilitamos información a partir de la simplificación de
ministerios”, señaló.
Ibarra
anotó como materia pendiente en telecomunicaciones lanzar una licitación para
crear cinco operadores de 4G en cinco regiones del país, que interactúen con
las empresas Telefónica, Claro y Telecom, para desarrollar nuevas inversiones,
colocar más antenas y ampliar el alcance del servicio en pequeñas
localidades. “La regionalización está lista y solo falta hacer la
licitación de asignación de espectro disponible. Me hubiera encantado terminar
con la licitación porque eso acelera las inversiones en el despliegue del 4G,
para luego pasar al 5G”, subrayó.
Sobre
la transición y el futuro del área de Modernización con el nuevo Gobierno,
Ibarra aclaró que no hubo contactos formales, que del equipo del Alberto
Fernández nadie se comunicó con él y que no sabe si la Secretaría
continuará en actividad tal cual la dejará el próximo 10 de diciembre.
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