Por Francisco
Jueguen y Pablo
Fernández Blanco - Con la intención de reorientar la administración
de comercio a la mirada política de la Casa Rosada, pero sin rememorar los
tiempos de Guillermo Moreno, el Gobierno ajustó hoy el régimen de importación
de bienes. La norma, que fue publicada
en el Boletín Oficial, aumenta levemente el control del Ministerio
de Desarrollo Productivo, a cargo de Matías Kulfas, sobre el ingreso de
mercancías, como motos, electrónicos y electrodomésticos.
La resolución 1 de este año asegura el mantenimiento denominado SIMI
(Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones) creado en enero de 2018 por la
AFIP para la gestión y tramitación de licencias de importación y agregó bajo el
paraguas de la licencia no automática unos 300 productos nuevos. En el Gobierno
afirmaron que no se trata de un cambio estructural.
Fuentes cercanas a Kulfas explicaron que ese sistema contemplaba que un
87% de las posiciones arancelarias (el nombre que llevan los productos en los
términos del comercio exterior) ingresaban por licencias automáticas. En otros
términos, casi sin "pedir permiso", mientras que aproximadamente un
12% se revisaba a través de un sistema digital.
La norma, que se conoció hoy, sube el porcentaje de posiciones
arancelarias que deberán contar con autorización a 14,8%, siempre según fuentes
oficiales.
En Industria negaron a LA NACION que se trataran de nuevas
restricciones. "Sólo son la incorporación de unas pocas posiciones
arancelarias a licencias no automáticas que seguirán administradas bajo el
Régimen SIMI instaurado por gestión anterior. Lo único es que la validez, o
vigencia, de la licencia fue reducida de 180 días a 90 días", indicaron
fuentes oficiales.
Cerca de Ariel Schale contaron que el total de posiciones arancelarias
son unas 10.200 y que aquellas que tenían licencia no automática llegaban a
1200. "Nosotros estamos agregando unas 300 y llevándolas a 1500",
explicaron y agregaron que dentro de las nuevas licencias no automáticas entran
electrónicos, electrodomésticos, motos y algunos productos de madera que no
estaban anteriormente. "Esto es algo adicional. No es un cambio
estructural", dijeron desde la Secretaría de Industria, Economía del
Conocimiento y Gestión Comercial Externa.
"Ya venían pidiendo más información y demorando algunos trámites
estos días", contaron a este medio algunos industriales. Hubo consultas de
los productores de plásticos y de autos.
Otro punto novedoso es la instrumentación de un formulario que deberá
presentar el importador en caso de haber inconsistencias. El Ministerio de
Desarrollo Productivo desactivó el robot informático, que ahora será
reemplazado por funcionarios de la Secretaría de Industria en una audiencia que
se mantendrá con quién quiera traer mercancías incluidas en las posiciones
arancelarias que queden bajo el régimen de licencia no automática.
En el entorno de Kulfas insistieron en que no hay un cambio estructural
en el comercio y no se trata de un retorno a las denominadas Declaraciones
Juradas Anticipadas de Importación (DJAI), el mecanismo que usaba el
kirchnerismo para frenar el ingreso de productos del exterior y que ocasionó
cuestionamientos desde la Organización Mundial de Comercio (OMC) en tiempos del
entonces secretario de Comercio Exterior, Augusto Costa (actualmente secretario
de Producción bonaerense).
La norma conocida hoy se orienta, de todas maneras, a una intervención
mayor del Estado en el comercio exterior. Sostiene que "se ha identificado
una serie de bienes respecto a los cuales, en función de la actual coyuntura
económica, resulta indispensable evaluar sus respectivos flujos comerciales y
grado de cumplimiento de las respectivas normas técnicas que les resultan
aplicables, a fin de generar información que facilite el diseño eficiente de
las políticas públicas a aplicar".
También sostiene que debe modificar resoluciones anteriores para "analizar
y monitorear el flujo de importaciones, considerándose pertinente el
establecimiento de plazos acordes a un seguimiento cercano a las corrientes
comerciales en concordancia con los desafíos actuales".
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