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| Los costos ocultos de garantizar un superávit fiscal elevado |
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03/04 - 09:31 Clarín |
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Por Daniel Muchnik - Muchos representantes del mundo económico piden al Gobierno, que es reticente para informar, que vuelva "transparente" el fondo anticíclico, difundiendo su significado con el fin de utilizarlo como un importante freno fiscal a la inflación.
El fondo anticíclico fue lanzado en noviembre por el ex ministro Roberto Lavagna, pero se lo implementó hace un mes. A partir de su creación hay un compromiso oficial de separar, en una cuenta indisponible, todo el sobrante de la recaudación impositiva por arriba de lo presupuestado anualmente.
La consigna, keynesiana, es ahorrar lo máximo posible en tiempos de crecimiento económico, como el actual, para poder disponer de recursos en momentos de contracción, que se dan con cada ciclo.
Hasta ahora, en 20 días hábiles, el fondo anticíclico pudo lograr 200 millones de dólares a partir de adquisiciones de dólares y euros por las intervenciones del Banco Central y el Banco Nación. La propuesta de los funcionarios del equipo de la ministra Felisa Miceli es alcanzar los 2.000 millones de dólares al finalizar el 2006.
La atención de los especialistas aumenta a medida que el gasto público se incrementa. Estudios de la banca privada detallan que el superávit fiscal, como porcentaje del PBI, se está achicando por el incremento del gasto.
El último informe de FIDE (Fundación de Investigaciones para el Desarrollo) introduce, en cambio, otra perspectiva más política, donde lo que importa es el destino de los recursos fiscales.
"Desde nuestro punto de vista —indica el estudio—, en el futuro el superávit fiscal debe alcanzar exclusivamente para atender los servicios de la deuda. Todo excedente respecto al mismo debe ser aplicado al desarrollo social".
Para FIDE, Argentina es un país con enormes carencias sociales e inequidades distributivas que no puede darse el lujo de garantizar indefinidamente superávits fiscales, medidos en términos de porcentaje de su producto, como los de 2004 y 2005.
En este contexto, los servicios de la deuda incluyen intereses y amortizaciones de capital, que en los próximos años son del orden del 7% del PBI, mientras que el superávit fiscal ronda el 3% del PBI. La diferencia se está cubriendo con nueva deuda, como la colocada en Venezuela. Ningún país puede pagar intereses y vencimientos de capital, todo junto.
El superávit se está logrando porque una gran parte de los jubilados sigue con los haberes congelados, los planes sociales se estancaron en los 150 pesos, los sueldos públicos perdieron una cuarta parte de su poder adquisitivo y los docentes tienen un piso salarial cercano al nivel de la pobreza.
El debate urge porque las deudas se están cancelando y las inequidades sociales parecen haber venido para quedarse. Si no hay cambios la problemática se profundizará.
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