Por Pablo Sieira - El ministro de Economía, Sergio Massa,
tiene todo listo para firmar la próxima semana el acuerdo de
intercambio automático de información fiscal entre Argentina y Estados Unidos,
con el que espera detectar unos u$s100.000 millones de argentinos no
declarados ante la AFIP y contar con una herramienta que puede ser tan
útil para su plan económico como para la interna política.
El convenio, que se firmará entre el 28 de noviembre y el 2 de diciembre
según coincidieron fuentes
de Economía y de la AFIP ante iProfesional, no solo favorecería el
objetivo de fortalecer las golpeadas reservas del Banco Central sino que
también pone en línea la gestión de Massa con el tipo de medidas que plantea la
vicepresidenta Cristina Kirchner para ir por los dólares "fugados".
La estimación en el Gobierno es que en Estados Unidos hay alrededor de
u$s100.000 millones de personas físicas y empresas argentinas en cuentas que
sin declarar. Sobre esa base, en el área económica calculan que
podrían recaudar con impuestos unos u$s5.000 millones más por año de
la mano del nuevo acuerdo.
Además, Massa se anotaría un punto a favor en la interna del Frente
de Todos ya que había empezado a buscar este acuerdo de información fiscal
en su primera visita a Estados Unidos como ministro de Economía.
Dólares sin declarar: ¿de qué se trata el
acuerdo que firmará Massa?
Si bien en un principio se preveía que Massa viajara nuevamente a
Estados Unidos para firmar el acuerdo la cita será finalmente en la Embajada
de la potencia del norte, de acuerdo a las fuentes consultadas.
Firmarán el ministro -con la delegación de facultades que le firmó el
presidente Alberto Fernández para adherir en nombre de la Argentina-
y el embajador Marc Stanley.
El acuerdo entrará en vigencia el 1 de enero y funcionará en
el marco de la Ley de Cumplimiento Fiscal de Cuentas Extranjeras que rige en
Estados Unidos conocida como Fatca, por su nombre en inglés (Foreign Account
Tax Compliance Act). La AFIP por el lado de la Argentina y el IRS, su par
estadounidense, serán los órganos centrales para su ejecución.
El objetivo del Ministerio de Economía con este convenio es identificar,
a partir de los datos que envíe
el IRS, todas las cuentas de personas físicas y jurídicas que tengan obligaciones
tributarias en Estados Unidos -donde existen fuertes sanciones para los
clientes que no cumplen esta obligación- para dar con las que no fueron
declaradas ante la AFIP.
La información será enviada de forma anual cada 30 de
septiembre por el organismo recaudador norteamericano y contendrá todo lo
registrado durante el año anterior. El intercambio de estos datos será
automático y el Gobierno ya no necesitaría enviar solicitudes especiales
ni atravesar complejos trámites burocráticos que habitualmente requieren que se
trate de casos específicos.
Massa confía en
que el acuerdo le permitirá también al Gobierno vencer algunas maniobras
elusivas como puede ser el cambio de titularidad porque otorga información
también sobre empresas y sociedades creadas como offshore. Los estados de Florida y
Delaware suelen ser los más elegidos como "paraísos fiscales" por
quienes buscan evitar al fisco argentino en Estados Unidos.
Massa y un doble objetivo: ¿por qué el
acuerdo fortalece su alianza con CFK?
Además de salir a buscar los dólares que la economía argentina necesita
con tanta avidez, el convenio le asegurará a Massa mantener el apoyo de
Cristina Kirchner y su tropa política, que empezó siendo tácito pero en el
último tiempo tanto la vicepresidenta como el diputado Máximo Kirchner hicieron
más explícito.
Frente a la dificultad para evitar el ajuste fiscal que irrita al
kirchnerismo por contradecirse con su discurso histórico, Massa apunta a dar
con los dólares que "se fugaron durante la gestión anterior",
como repiten las figuras centrales de ese sector del oficialismo que desde hace
tiempo intenta marcarle sin éxito esa línea directriz a Alberto Fernández.
El propio ministro de Economía anticipó días atrás que, en
el marco de este convenio con los Estados Unidos,
buscará aplicar el espíritu de un proyecto de ley presentado algunos meses
atrás por el senador Oscar Parrilli, estrecho colaborador de la vicepresidenta,
para ir en búsqueda de fondos y bienes sin declarar y crear un Fondo
Especial para pagarle al FMI.
La iniciativa, que se denominó coloquialmente como "Fondo para
el Fondo" o "impuesto a la fuga", le da un
plazo de 6 meses a las personas que no hubieran declarado esos bienes para
que lo hagan voluntariamente y paguen una alícuota del 20% de lo
exteriorizado, en una suerte de blanqueo de capitales. Se aprobó en el Senado
pero quedó frenado en la Cámara de Diputados.
Ahora Massa intenta usar el acuerdo de intercambio de información con
Estados Unidos para adoptar y reformular esa idea: un blanqueo con una
alícuota especial y algún incentivo para quienes exterioricen sus dólares
sin declarar voluntariamente que tendría como fechas límites el 30 de
junio y el 30 de septiembre, mismo día en que el Gobierno recibirá la
información del IRS. La alícuota y las penalidades están todavía bajo
análisis.
"Estados Unidos no será más guarida de argentinos que quieran
evadir impuestos", sentenció Massa días atrás en una entrevista. Por
su parte, el titular de la AFIP, Carlos Castagneto, uno de los
funcionarios de Cristina Kirchner en el Ejecutivo, destacó que el convenio "se
trata de un camino iniciado" por la vicepresidenta "con los
acuerdos firmados con la OCDE en 2014".
Y subrayó: "Gracias al trabajo en conjunto de nuestra gestión con
la del ministro Sergio Massa vamos a terminar con los vivos que
lloran presión impositiva pero viven de la fuga de divisas y del fraude
fiscal". |