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| Algunas barreras internas frenan el despegue de las exportaciones |
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23/12 - 09:49 El Cronista Comercial |
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LA OBLIGACIÓN DE REALIZAR TRÁMITES PERSONALMENTE ES UNO DE LOS OBSTÁCULOS
Un informe elaborado por Ieral explica que a pesar del tipo de cambio favorable, el comercio exterior argentino se encuentra limitado por cuestiones regulatorias.
A pesar de que el esquema cambiario vigente desde principios de 2002 favorece el crecimiento de las exportaciones, una serie de barreras, entre las que se encuentran algunas restricciones de la Aduana y del Senasa, funcionan como obstáculos para el despegue exportador. Estos obstáculos serían los culpables de que las exportaciones de la Argentina no hayan registrado un comportamiento dinámico, según explica un trabajo elaborado por Ieral-Fundación Mediterránea.
Una primera valla consiste en que el inicio de un proceso exportador suele ser complejo, por lo que no puede ser concretado en un lapso corto de tiempo. Entre otras cosas, el productor que quiere incursionar en los mercados externos debe medir si su producto puede competir, tiene que encontrar los países de destino, verificar el cumplimiento de los requerimientos internacionales y armar cadenas de distribución. "También son relevantes los niveles de tarifas que deben pagar, tanto para salir del país (retenciones), las devoluciones impositivas (reintegros), los plazos de liquidación de divisas, los aranceles y otras tasas que deben pagar en el mercado de destino", explica el informe.
Piedras en el camino
Sin embargo, los mayores obstáculos para la competitividad del sector exportador argentino se originan en algunas de las regulaciones vigentes. Las intervenciones públicas obligatorias del proceso exportador estarían en manos de diferentes burocracias que no armonizan adecuadamente sus normativas. "Hay obstáculos, procedimientos, fallas de intervención, entre otras barreras, que afectan a la exportación y conforman un sesgo antiexportador al afectar la fluidez o costo de los procesos de comercio exterior", señala Ieral.
Entre los problemas regulatorios existentes, quizás los más graves se originan en la Aduana ya que ésta se limitaría a ser un simple recaudador de impuestos y no un facilitador del comercio exterior, tal como ocurre en otros países. Una de las trabas sería el arancel variable que debe pagarse por los controles o certificaciones que se realizan fuera del horario habitual, algo muy común en el comercio exterior. Otro problema importante para los exportadores serían la gran cantidad de documentación física como también la presencia de representantes de los usuarios. "Se debe lograr la total informatización de la gestión y pago de derechos, como requisito para eliminar estos costos extras", reclama el informe.
Otro organismo con regulaciones que obstaculizan las exportaciones sería el Senasa, ente que certifica los alimentos que salen de la Argentina. Una importante deficiencia sería el difícil acceso a tramitaciones desde el interior y la obligatoriedad de realizar muchas gestiones en forma personal.
Por otra parte, un inconveniente detallado por el informe es el desorden normativo existente en materia de calificación de contenedores, los que son considerados como "mercaderías". "Es necesario que en la Argentina, así como lo hizo Brasil, se aplique la libre circulación de contenedores. El libre posicionamiento y circulación produciría un efecto inmediato de baja de costos de alquiler y aumento de la disponibilidad de los mismos", explica.
Por último, Ieral señala que a pesar de la desregulación de la actividad portuaria, no se ha avanzado en la modernización de la legislación, lo que conspira contra el aumento de la competitividad de los puertos. |
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