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| Fabricantes de bienes de capital, jaqueados por la importación |
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29/01 - 09:50 Osvaldo Calello - El Cronista Comercial |
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PEDIRÁN MAYOR COMPENSACIÓN FISCAL PARA COMPETIR CONTRA EL ARANCEL CERO
Cuestionan el criterio de caja con que se mide el costo fiscal de los incentivos y sostienen que en algunas posiciones es necesario restablecer el arancel del importación de 14%.
Los fabricantes de bienes de capital se reunirán mañana con el secretario de Industria, Alberto Dumont, y reclamarán la continuidad del bono fiscal que reciben en compensación por la reducción a cero de los derechos de importación de ese equipamiento productivo durante otros dos años, según resolvió en diciembre el Consejo Mercado Común del Mercosur.
Industria ya anticipó a los empresarios que el régimen de bono fiscal se mantendrá hasta fin de marzo y luego será modificado, reduciendo el reintegro de 14% sobre el valor del bien a 10% el primer año, y luego a 8 y 5% en los dos años siguientes. Además para inscribirse en el régimen, las firmas deberán aceptar determinados compromisos de inversión. El argumento de las autoridades es que la devaluación ya compensó cuatro puntos de la diferencia entre el nivel cero y el 14% del Arancel Externo Común (AEC), que corresponde (pero no rige) a los bienes de capital.
Los fabricantes, mayoritariamente titulares de pequeñas y medianas fábricas agrupadas en una docena de cámaras integradas a la Asociación de Industriales Metalúrgicos (Adimra), cuestionan esta iniciativa y pedirán que en tanto rija la reducción a cero de los derechos aduaneros se mantenga el actual régimen en el nivel de 14%, sin incorporar nuevas exigencias. Pero además, reclaman que para algunas posiciones arancelarias se restablezca el AEC de 14%. Manfredo Arheit, titular de Adimra, explica hay rubros como los de máquinas-herramienta o máquinas y equipos para la industria (hornos, compresores, puentes grúas, máquinas para la alimentación, calderas, entre otros) en que el bono no compensa la caída del arancel.
En todos los casos cuestionan el criterio de caja que predomina en Economía. Según sus cálculos en el período 2001/2003 el costo fiscal del bono redondeó 344 millones de pesos, mientras que lo que el fisco dejó de cobrar por la bajar a cero el arancel de importación de extrazona sumó 1.245 millones de dólares. Pero además, recriminan a quienes hacen las cuentas en el Estado no computar, en el momento de calcular costos fiscales, lo que las empresas devuelven en concepto de impuestos. A modo de demostración citan una investigación realizada en una Pymi de 100 trabajadores, localizada en el Gran Buenos Aires en el año 2000. La suma de impuestos nacionales, provinciales y municipales, de cargas sociales y el pago de servicios, realizados en 42 ventanillas diferentes, llegó a 2,4 millones de pesos sobre una facturación de 5 millones.
En Industria prometieron estudiar el impacto denunciado por la apertura irrestricta en bienes de capital, y solicitaron a los industriales que formulen una contrapropuesta. Estos quieren, además, que el Estado compense fiscalmente, a través de un segundo bono, la desventaja originada en regímenes especiales de desgravación fiscal de bienes importados con producción en el país, sumadas a otras asimetrías que los descolocan en el plano financiero e impositivo. Por ejemplo, dicen que sus competidores brasileños cuentan con prefinanciación y posfinaciación de exportaciones a tasas internacionales, en condiciones de altas tasas internas, lo que les permite jugar financieramente y trasladar el diferencial al precio del bien exportable.
En el petitorio que presentarán mañana a la Secretaría de Industria figura también el reestablecimiento de la amortización acelerada de las inversiones, pero "sólo y exclusivamente" para bienes de capital de origen nacional. La iniciativa hace tiempo que fue anunciada, pero no concretada, por Economía aunque sin especificar el origen del bien.
En otro orden, los fabricantes plantean la posibilidad de implementar un régimen promocional para plantas llave en mano y líneas de producción que integren no menos de 40% de bienes nacionales sobre el total del equipamiento, en los términos de la Ley 20.852, norma que fija reembolsos y reintegros impositivos, excenciones arancelarias y otros beneficios, para firmas locales que se presenten a licitaciones internacionales.
Los industriales quieren asimismo que las importaciones de usados, ya sean plantas llave en mano o bienes de capital, se restrinjan a los no producidos en el país. Citan casos de centros de mecanizados ingresados a menos de un dólar el kilogramo, o de tornos horizontales, fresadoras verticales y rectificadoras, que pasaron por la Aduana con valores muchos más bajos.
También piden rebaja de aranceles, pero en este caso el reclamo habla de fijar una alícuota mínima en los derechos de importación de insumos, partes y piezas no producidos en el país y el Mercosur utilizados por las fábricas locales. |
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